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中評智庫：美強勢推進亞太多邊安全機制特點

http://www.CRNTT.com   2016-11-09 00:19:30

美國防部長卡特提出建立“原則性安全網絡”的設想，試圖塑造對己有利的地區安全秩序。 　　中評社香港11月9日電/解放軍外國語學院二系講師趙世興博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊9月號發表專文《美國強勢推進亞太多邊安全機制建設的特點與挑戰》，作者認為：“多邊安全機制建設，是美國實施“亞太再平衡”戰略的重要工具和手段，它在構想和實踐上具有一系列的鮮明特點”；“在多邊主義旗號的掩護下，美國“重返亞太”的戰略步伐在加快，其地區存在感也在增強，但在亞太地區推進多邊安全機制建設，仍面臨諸多的不確定和制約因素。”文章內容如下： 　　在亞太地區，美國對雙邊同盟體系向來十分倚重，將其視為維持地區安全與穩定的基石。冷戰後，在強化雙邊同盟的基礎上，美國開始逐步推進亞太多邊安全機制建設問題，今年6月4日，國防部長卡特在香格里拉對話會上，更是明確提出建立一個“原則性安全網絡”的設想，試圖以此為抓手，塑造對己有利的地區安全秩序。 　　冷戰後美國對待亞太多邊安全機制的態度演變 　　由於受雙邊結盟行為定勢的長期影響，美國對於亞太地區多邊安全問題，實際上經歷了一個容忍、適應和接納的演變過程；在不同政府時期，甚至在同一政府的不同階段，其態度和行為具有較為明顯的差異性。 　　老布什時期：漠然排斥。老布什執政時期，出於亞太地區在地理、歷史、文化等方面存在巨大差異性的考慮，加之冷戰時期一些多邊安全努力（如東南亞條約組織）的失敗教訓，美國認為亞太地區多邊安全安排是難以實現的，因而美國對各種多邊安全倡議持懷疑和反對態度，比如，1990年加拿大和澳大利亞外長曾提出在亞太地區建立類似歐洲安全合作組織模式的多邊安全安排，老布什對此表現相當冷漠，並批評該設想是“令人厭惡的東西”，而國務卿詹姆斯·貝克則要求澳大利亞撤回該建議，以免“給美國造成麻煩”。不過，在老布什政府後期，美國對待亞太多邊安全的態度發生了微妙變化。詹姆斯·貝克於1991年在《外交事務》雜誌上撰文指出，亞洲安全的維持越來越取決於一套靈活而特定的政治與防務互動，“我們應該重視採取多邊行動的可能性，而不能將自己封閉在某種過於結構化的途徑中”；隨著理念的變化，美國在外交實踐中也逐步接受和認可東盟這一多邊安全對話機制。

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