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中評深度專訪:袁征談美國南海巡航

http://www.CRNTT.com   2017-08-15 00:10:11  


美军“麦凯恩”号导弹驱逐舰。(網絡資料圖)
 
  以下是問答實錄:

  中評社:美軍“麥凱恩”號導彈驅逐艦日前擅自進入中國南沙群島有關島礁鄰近海域,進行所謂“航行自由行動”。 這是特朗普政府上台後美國海軍在南海的第三次“自由航行行動”,特朗普在南海動作頻頻的原因是什麼?

  袁征:美國在南海問題上的干預行為沒有出乎人們的預料。即使在海湖莊園的會晤之後,我也一直認為南海問題實際上並沒有解決,美國不會輕易在這個問題上做任何退讓。

  首先,美國並不認為,島礁具有12海里領海的功能。美國不認為人造島礁是一個島嶼,也不認為它有12海里領海,美國要不定期地進入到12海里就是要表明這樣一種態度。美國不只針對中國島礁問題這樣做,早在冷戰時期,美國對前蘇聯,甚至對自己的盟友都這樣做過。

  美國以南海航行自由作為理由,在南海進行所謂的自由巡航。中美在海上自由航行問題上有很大的分歧,中方認為南海的自由航行不成問題,也不存在南海自由航行受到干擾的問題,實際上現狀也是如此,美國就是來挑釁的。美國注重的則是南海航行的絕對自由,並以“航行自由”作為藉口對南海進行干預。在美方看來,美國海軍力量強大,海上航行自由對他的霸權非常重要,因此強調不受任何約束的自由航行。美國不光是在南海這樣做,在其他海域也曾這樣做過。在南海,美國的“航行自由”也不只針對中國,還針對越南這樣的國家。美國一向不承認人造島礁有12海里領海,因此堅持要進入12海里以內挑戰對方國家的主權訴求。

  其次,從主觀上來講,美方不希望看到南海有平靜下來的趨勢,而是希望利用南海問題作為一個抓手,在中國和東盟之間,尤其是南海各聲索國之間進行挑撥離間。如果南海地區變得非常平穩,各國反而就不需要美國的存在,美國的影響力就會下降。

  從近幾年的發展趨勢來講,隨著中國經濟力量上升,中國和東南亞國家關係改善,經濟聯繫越來越密切。進入新世紀,尤其是自2008年金融危機以來,中國在東南亞國家的影響力不斷上升,美國總體是往下滑,這是美國非常擔心的趨勢。去年南海仲裁案之後,整個局勢沒有朝著美國希望的方向發展,而是出現了一些新的變化,比如中國致力於和東盟各國發展更為緊密的關係,在南海問題上側重於區域內國家進行雙邊協商,加上菲律賓總統杜特爾特上台執政,南海局勢朝著更加平穩方向發展。面對中國在南海問題的主動權在上升,這讓美國感到很不安。
 


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