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喬新生：如何看待印度的騷亂？

http://www.CRNTT.com   2017-08-30 00:22:13

中評社北京8月30日電(評論員　喬新生)印度高等法院法官公開指責印度聯邦政府總理莫迪縱容騷亂，認為莫迪所領導的人民黨為了爭取選票而放任騷亂活動發生。 　　這是印度司法機構首次公開批評聯邦政府總理莫迪。印度高等法院法官之所以公開表態，是因為印度一些地區發生大規模的集會遊行示威活動，由於政府處置不當，結果導致集會遊行示威活動變成了嚴重政治騷亂。 　　部分學者認為，印度高等法院法官把矛頭直接對准莫迪，是因為這位印度總理上台執政之後，試圖改變印度政治結構，大刀闊斧推行一系列政治經濟體制改革，結果導致印度社會結構發生紊亂，突發性事件成為地區騷亂的導火索，聯邦政府總理處理騷亂活動的時候，不辨是非，沒有採取果斷措施，結果導致騷亂持續，印度社會陷入動蕩不安之中。 　　印度是一個多民族多宗教的國家，為了實現國家和平穩定，無論是國大黨還是人民行動黨，過去在執政過程中都採取協商寬容政策，聯邦政府制定各項政策充分徵求各聯邦主體的意見，盡可能地平衡各方面的利益，確保聯邦政府制定各項政策得以貫徹落實。 　　可是，莫迪上台執政之後，為了強化聯邦政府的權力，實行了一系列中央集權制改革。這些改革涉及貨幣金融、財政稅收等各個領域。改革的目的是為了強化聯邦政府權力，籌措更多資金，用於國家建設。現在印度已經成為世界上重要的軍火採購商，印度軍隊從世界各國購買先進武器，強化印度的國防力量。但是，正如人們所看到的那樣，由於印度經濟結構改善有賴於聯邦主體相互協調，印度經濟改革有賴於各個政黨相互協商，印度聯邦政府總理的改革舉措，不僅損害了反對黨的利益，同時也損害了聯邦主體的利益，因此，這場改革步履維艱。雖然印度各個聯邦主體管理部門都知道保持社會穩定的重要性，但是，由於他們不願意為印度聯邦政府承擔責任，因此，對於發生在本轄區內的政治騷亂睜一只眼閉只眼。 　　對印度聯邦政府總理來說，當然希望中央集權制改革達到預期的效果。可是，種種跡象表明，印度聯邦政府政治經濟改革有可能會引發更大規模騷亂活動。 　　首先，印度聯邦政府沒有處理好與各聯邦主體之間的關係。印度是一個非常特殊的國家，聯邦政府的權力有限，而聯邦主體享有立法、司法和行政權。聯邦主體可以根據本地經濟發展狀況制定稅收法律規則，並且根據本地法律規定處理法律糾紛。雖然英國殖民統治期間，把英國司法制度和英國的法律制度體系完全移植到印度，建立了相對獨立的司法體系，但是，由於印度各個聯邦主體各自為政，因此，印度司法體系不可能實現完全獨立。在印度這樣一個多元化的社會，不同民族、不同宗教之間關係盤根錯節，印度司法機關在審理案件過程中必然會考慮到各方面的利益平衡問題，必然會在重大問題上作出妥協，因此，在宗教領袖虔誠信徒強大壓力之下，印度高等法院是否就宗教領袖的強姦案件作出公正判決，值得人們懷疑。印度雖然照抄照搬了英國的政治制度，但是，並沒有形成統一的國家價值觀念，也沒有形成國家統一的法律制度體系和司法體制，因此，司法判決所引發的社會動蕩可能會持續相當長時間。

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