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王偉男答中評：未來中美關係　台灣是軟肋

http://www.CRNTT.com   2018-01-03 00:09:46

中美建交以來的“史無前例” 　　王偉男首先總結了特朗普當選以來，中美關係在若干重大議題上出現的幾次“史無前例”。 在經貿議題上，王偉男表示，特朗普團隊是二戰結束以來歷屆美國政府中最保守的一屆，也是對中國最具進攻性的一屆。指責中國對美實施“不公平貿易”、甚至“經濟侵略”，在知識產權問題上對中國發起301調查，對多種中國輸美商品進行“雙反”（反傾銷和反補貼）調查，這些事態都史無前例。學術界常常說中美經貿關係是中美整體關係的“壓艙石”，現在看來這只是中方單方面的認知與定位，至少特朗普這屆美國政府並不這樣認為。經貿關係不僅不再具有“壓艙石”的作用，甚至成了中美關係中新的重要“亂源”。 　　在朝鮮問題上，王偉男認為，特朗普政府似乎有更大的緊迫感和危機感，對朝政策有激進化的傾向。相應地，他在上台伊始對中國所抱的期待也史無前例，對華施壓力度也史無前例，甚至曾經以在經貿問題上的克制來換取中方在朝鮮問題上的合作。當美方認為中方並沒有“盡力而為”時，就開始調整對華和對朝政策基調，並通過《國家安全戰略》報告體現出來。在這個報告裡，涉及朝鮮問題的段落完全不提中國，而是強調要聯合韓國、日本等亞太盟國來解決，對中國的失望顯而易見。 在南海問題上，王偉男表示，特朗普上任後於2017年4月份批准了一份關於美軍在南海開展“航行自由”行動的年度計劃。根據該計劃，美軍在南海進行“航行自由”行動的申請將更快得到白宮的批准，使美軍在南海的類似行動不再是“一次性事件”，而成為美軍“航行自由”行動項目“例行的、有規律的”組成部分，從而有可能實現機制化和常態化。這也是史無前例的事態發展，有可能使本已降溫的南海局勢複雜化。 　　 　　在氣候問題上，王偉男認為，中美在奧巴馬時代更多地是合作，2014年達成的《巴黎協定》是中美氣候合作的標誌性成果。但特朗普上任後不久就宣布退出《巴黎協定》，還公開指責中國在氣候問題上“付出太少、得到太多”。美國精英層以前在氣候問題上也指責過中國，但由美國總統本人出面公開指責卻是第一次，可謂史無前例。 在台灣問題上，王偉男解釋說，當選總統直接與台當局領導人通話，公開揚言“一中”政策可交易，也是史無前例。未來還可能實現美台軍艦互訪，也可能推出允許美台高官互訪的《台灣旅行法》，里根時代的“六項保證”也可能法制化。這反映出特朗普團隊對台灣議題缺乏“敬畏”，對該議題在中美關係中的重要地位認識不足。中方自1995年李登輝訪美以來，一直堅持認為“台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題”，但美方並不買賬，從來沒有附和過。 　 　　在特朗普政府此前發布的《國家安全戰略》報告裡，王偉男提到，美方公開表達了這樣一種“中國觀”：自中美建交以來，美方曾對中方寄予厚望，希望通過與中國的接觸，把中國引入現行國際秩序，來改變中國的政治體制，使中國走上西方式自由民主的道路。但幾十年下來，他們發現中國並沒有出現他們所期待的轉變，反而利用這個國際秩序使自己變得更強大，甚至成為現行國際秩序的“修正者”，成為美國、乃至整個西方世界的戰略競爭者。 　 　　因此，王偉男認為，美國方面要改弦更張，放棄對華接觸戰略，改采更加強硬的對華戰略。奧巴馬時代的“亞太再平衡”戰略即有此含義，但當時奧巴馬本人及其團隊主要成員並沒有明確說出來。而特朗普團隊通過新的國家安全戰略公開宣示這個“中國觀”，可謂史無前例。

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