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社評：中國堅持穩健中性貨幣政策不能改變

http://www.CRNTT.com   2018-07-04 00:22:38

解決我國中小企業和微型企業貸款難的問題，必須從以下幾個方面著手：首先，必須充分研究浙江溫州等地私人錢莊組織結構，鼓勵中小企業和微型企業自發組織起來，通過建立金融“共濟組織”，解決短期小規模融資問題。 　　浙江溫州的地下錢莊之所以一度十分發達，就是因為貸款手續簡便，貸款利率靈活多變，借貸關係是建立在個人信任關係基礎之上，私人借貸可以有效地解決資金困難問題。中央政府應當高度重視這種帶有民間自發性質的金融組織和金融活動，採取切實有效的措施將地下非法金融機構合法化。必要的時候可以鼓勵私有企業組建信用社，解決中小企業和微型企業貸款難的問題。私有企業組建的信用社只能在規定的範圍內開展金融活動，所有資金只能在社員之間流動，信用社不得對外開展金融服務活動。信用社制度可以解決民間借貸的問題，可以提高資金的使用效率，政府應當積極鼓勵。 　　其次，中央政府應當實行大規模減輕企業稅收負擔的政策，鼓勵中小企業和微型企業擴大再生產規模。如果中小企業和微型企業擴大在生產，政府應當減免中小企業和微型企業的增值稅和所得稅。必要的時候，中央政府可以考慮對部分行業中小企業和微型企業實行定額稅，不再按照現有增值稅規定徵收中小企業和微型企業的增值稅，這樣做的目的是為了減輕中小企業的負擔，從而間接解決中小企業和微型企業資金難的問題。 　　第三，中國經濟發展國際環境日益嚴峻複雜，美國總統推出的大規模減輕企業稅收負擔的政策得到美國國會的支持，美國總統決定對主要貿易夥伴發動的貿易戰爭有可能會使中國中小企業和微型企業特別是對外出口的中小企業和微型企業處境更加困難。中央政府應當審時度勢，採取特殊的稅收豁免政策，在原有出口補貼政策基礎之上，要求各級政府根據當地中小企業和微型企業發展的實際需要，靈活制定中小企業和微型企業的金融扶持政策。如果中小企業具有可變現抵押物，那麼，地方政府應當鼓勵地方金融機構為中小企業提供貸款。總而言之，必須以市場為導向，解決中小企業所面臨的困難。

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