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中評智庫:美對華政策大調整之應對

http://www.CRNTT.com   2018-07-05 00:43:25  


 
  基於上述三個原因,美國戰略界已經形成共識——遏制中國乃當務之急。這將不以哪一位美國總統的個人意志為轉移,也不會因美國政府換屆而改變。

  其實,早在當年奧巴馬政府推行“亞太再平衡”戰略時,美國戰略界就已經基本形成共識——必須制衡中國崛起。只不過當時美國深陷中東事務,在處理伊朗核問題等重大國際事務上需要中國合作,並且在“烏克蘭危機”和“克里米亞事件”後,與俄羅斯在東歐和中東展開了激烈的戰略博弈,這些都在一定程度上沖淡了美國對中國的戰略競爭和制衡。

  今天,中國經過40年的改革開放和快速發展,已經不大可能被圍堵和遏制,而以美國為首的西方似乎也沒有能力來改變中國。因此,美國按照打擊“異類”和維護霸主地位的傳統價值觀和思維模式,試圖去做的就是在世界範圍糾集盟友和夥伴國,孤立中國、打壓中國崛起,限制中國國際影響力的擴大。

  此外,本屆美國政府具有濃厚的商人和軍人背景,因此決策比較果斷,不大會像以往的美國政府那樣反復權衡各種利弊。加之近來特朗普決策團隊中鷹派佔據主導地位,保守勢力上升。這些都將促使美國的對華政策由“接觸+遏制”轉向“全面戰略競爭”。特朗普政府目前叫囂的“貿易戰”,恐怕會成為中美全面戰略競爭的開端。

  二、美國對華政策大調整的戰略動向及影響

  目前,美國對華政策大調整已經呈現四個方面的戰略動向,這將對中美關係乃至全世界產生深刻影響。

  一是明確對華戰略定位,首次將中國列為頭號戰略競爭對手。特朗普政府發佈的《美國國家安全戰略》、《美國國防戰略》、《核態勢評估》等系列戰略文件,明確判定世界重回大國競爭狀態,中俄作為“修正主義大國”,位列美國三大類別的戰略挑戰之首,而在“修正主義大國”之中,美國又將中國列在俄羅斯之前,並強調美軍的首要任務是與中俄進行長期戰略競爭,還在歷史上首次指出,中國是美國的頭號“戰略競爭對手”。

  回顧歷史,“二戰”後美蘇兩國間之所以形成“冷戰”局面,也是因為當時美國對蘇聯做出了一個類似的戰略定位,從此兩大陣營之間的全面戰略競爭就開始了,直到1991年蘇聯解體。今天,中美兩國之間也面臨著類似的情形。美國對中國做出這樣的戰略定位,就意味著今後美國將像當年對付蘇聯那樣,動用一切可以動用的力量來對付中國,中美之間的戰略競爭將達到兩國建交以來的新高度,今後很長一段時間裡,“緊張”和“競爭”恐將成為中美關係的主要特徵甚至“新常態”。 


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