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中評智庫：兩岸融合發展　幾個理論問題需清晰

http://www.CRNTT.com   2018-09-10 00:18:28

二、融合發展的主要方式是“界線跨越”還是“界線模糊”？ 　　兩岸政治對立使得大陸與台灣之間形成一條人為建構的界線。這些年，大陸經濟社會快速發展，日益成為新的全球經濟中心，越來越多的台企台胞到大陸來投資、就業、創業、學習和生活，成為一個新北京人、新上海人、新昆山人、新東莞人等等。如果用理論來描述這種融合現象，那就是“界線跨越”。 近一兩年来大陸積極出台政策，給予台企台胞“同等待遇”，鼓勵他們到大陸來發展。可以說，“界線跨越”是目前兩岸融合的主要方式。 　　但是，我們要看到，“界線跨越”是有局限的。儘管隨著大陸的發展進步，來大陸的台企台胞數量和比例都逐漸增長，但是這個增長是有上限的。即便大陸再發達先進，能夠到大陸來發展的台胞只占台灣人口的很小一部分，大部分台胞還是留在台灣。而且，這些跨越界線到大陸的台胞在逐漸適應了大陸的生活之後，他們與台灣的聯繫就會越來越少。所以，如果將融合發展僅僅理解為界線跨越，兩岸融合發展到一定程度後可能會進入一個“瓶頸期”，難以繼續向前推進。這就限制了融合發展的內涵和效能，甚至無法通過融合發展實現和平統一。 　　所以，我們必須超越“界線跨越”，賦予兩岸融合更豐富的內涵。從理論上講，促進兩岸融合，除了“界線跨越”之外，更重要的是實現“界線模糊”，即淡化“在大陸”與“在台灣”的界線，讓島內台胞也能參與兩岸融合發展。 　　這次公佈的“惠台31條”一方面全面落實台企台胞同等待遇，鼓勵台企台胞到大陸來發展，另一方面也將“同等待遇”向島內擴展。台灣專業人才可申請參與國家“千人計劃”；台灣同胞可以申報國家各類科研基金；中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等各類評獎專案提名涵蓋台灣地區；鼓勵台灣同胞加入大陸專業性社團組織和行業協會等等。這些措施，都不僅包括了在大陸的台胞，也包括了在島內的台胞。如果對這個政策進行理論表達，就是“惠台31條”突破了過去的“界線跨越”的思維，確立了“界線模糊”的新思維。通過淡化和模糊“在台灣”與“在大陸”的界線，讓台灣同胞擺脫界線困擾，參與兩岸融合發展，分享大陸發展機遇。 　　當我們把“界限跨越”作為兩岸融合的主要方式，那麼重點就是吸引台胞到大陸發展，兩岸的界線仍原封不動，大陸的經濟和社會制度也不必為此專門進行調整，只要對台企台胞開放即可。但是，如果兩岸融合的主要方式是“界限模糊”，那麼大陸要推動兩岸融合發展的一個重要任務，就是進行相關政策調整和制度創新。

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