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中評論壇：中美關係走向與兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2019-05-20 00:36:53

但是，台灣將是個例外，可以單獨處理某些防務事宜。由此可見，中央對統一後的台灣當局，在政策上已經放寬到了何等程度。事實很清楚，讓台灣擁有自衛權和一支獨立武裝力量，是用來抵禦外來侵略，而不是用來防禦自家兄弟的。兩岸統一後，台灣在防務上仍有很大的自主性，我們不會派軍隊去，台灣可以根據抵禦外來侵略和正常防務訓練的需要，購買一些武器(鄧小平語)，按照自己的防衛職責，專責保衛台灣地區不遭受外國勢力的侵犯。 　　所以，從司法、外交和國防等主要領域看，以“一國兩制”方式實現祖國統一後，台灣將享有的治權，有的相當於複合制國家中的聯邦制國家成員國或邦，有的甚至超過聯邦制國家的成員國或邦。事實說明，“一國兩制”構想無疑是個偉大的創造，它解決了複雜的國家結構問題，既沒有照搬國外的模式，又立足於中國的具體實際，既充分考慮了台灣的現實，使台灣的現行制度和體制不變，又堅持了大陸的社會主義主體地位，完全是符合兩岸人民根本利益的一種新型的國家結構形式。 　　二、進一步細化完善“一國兩制”的國家結構新形式 　　目前，“一國兩制”在台灣還面臨著巨大阻力，美國插手台灣問題的政策不會改變，而台灣問題久拖不決對我們極為不利。最終解決台灣問題的方式必然要與港、澳有所區別。在這種情況下，不妨考慮以已經提出的優厚政策為底線，對“一國兩制”進行必要的完善和補充，重點是在兩岸共同承擔維護國家主權與領土完整責任的前提下，細化“一國兩制”的制度設計，明確台灣可以擁有下列10種權利： 　　一是台灣政府在中央政府的授權下自行組成行政機構。統一後的台灣名稱可為“中華人民共和國台灣特別區”。由台灣自己依據《台灣基本法》實行管理，大陸不派人駐台，行政人員也不去，其黨政軍系統，都由台灣自己來管理。同時，中央政府還給台灣留出名額，其代表可參加中央政府，參與管理國家事務。 　　二是台灣的立法權歸台灣自己的立法機關。在中央政府的授權下，其立法機關將由台灣自行組成，並可制定不損害祖國統一和國家主權的台灣法律。 　　三是台灣將有自己的行政權。對內可根據自行管理台灣黨政軍系統的要求，制定和實施不同於大陸的政策措施，建立自己的行政管理體系和公共人事制度。 　　四是台灣將有獨立的司法權。台灣可保留不與祖國統一和國家主權相抵觸的原有法律，台灣的法院享有獨立的審判權和終審權。

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