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中評智庫：香港從龍頭跌到車輪　需自我反省

http://www.CRNTT.com   2020-01-18 00:12:44

車輪有牽引輪和被動輪之分。香港在中國經濟持續攀昇的過程中雖然失去龍頭地位，仍然可以擔當中國經濟列車的一個牽引輪的角色，繼續為推動內地經濟發展提供可觀的動能。首先，香港仍然擁有長期名列世界榜首的自由經濟體制及其與之配套的健全商業法治制度優勢。2019年1月，美國智庫傳統基金會在華盛頓發表當年世界經濟自由度指數報告，香港連續25年被評為全球最自由經濟體。其次，香港擁有與經濟全球化全面接軌的貿易、金融以及資訊自由等生產性服務業優勢，營商環境與西方發達國家幾乎無異，因而吸引眾多跨國公司在港設立辦事機構，作為投資中國內地的前進基地。再次，中央政府為了幫助香港振興經濟，通過2003年簽署內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排（CEPA）以及歷年簽署的補充協議，將經由香港投資內地的外資視同港資，給予等同港資的優惠待遇，從而保障香港擁有持續吸引外國大量資金投資中國內地經濟發展的優勢。2009年西方發達國家度過上年國際金融海嘯之後，加大經由香港投資內地的對華投資，致使包括在港外資的港資佔中國實際利用外資的比重逐年增加，2009年增加到60%，2017年增加到75.5%，2018年稍有下降，仍佔71.1%。香港成為絕大部分外國資金投資中國的資金中轉港，因而能夠作為國家經濟發展列車的牽引輪之一，發揮促進內地經濟與國際接軌的領先作用。 　　顯然，香港的優勢立足於緊密連接當代發達資本主義的自由經濟傳統，也得助於中央實施“一國兩制”政策的支持和保障。兩者都曾促使香港發揮引領內地經濟騰飛的龍頭作用，即便在這種作用消失之後，也能夠在相當程度上成為中國走向經濟全球化的一個牽引輪。 　　然而，倘若香港地位繼續下滑，會不會從牽引輪變成被動輪？ 　　回答這一問題，需要解剖港式資本主義的兩重性，即不僅需要看清香港可以成為牽引輪的優勢，還要洞察導致香港還有可能繼續下滑為被動輪的根本隱患。 　　香港經濟乃至社會問題的根本隱患，在於港式資本主義至今還保留原始落後的特質。所謂原始、落後，是與當代發達資本主義比較而言。眾所周知，第二次世界大戰結束後，西方資本主義普遍經歷自我反省、自我完善階段。在經濟發展方面，進行產業升級與經濟轉型，建立以高新科技產業為先導、生產性服務業為基礎、各大產業協調發展的完整體系，為經濟發展提供源源不斷的動力。在社會福利方面，通過政府立法，主導社會財富再分配，建立、健全較為完善的社會保障制度，改善和提高普通民眾的生活水平，降低貧窮人口比重，緩解貧富懸殊和勞資衝突，促進社會繁榮穩定。依靠這些自我完善的政策措施，西方資本主義順利進入發達資本主義的新階段。然而，在港英政府殖民資本主義管治下，戰後的香港並未跟隨西方資本主義前輩相應進行自我反省和自我完善。九七香港回歸實施“一國兩制”，特區政府及社會輿論雖有注意消除殖民主義影響，設法增進港人對國家的“一國”認同，卻未曾檢討香港“一制”的優劣，更遑論反省和設法糾正港式資本主義原始落後的內在弊端，致使這些弊端繼續惡化，不僅拖累香港失去引領內地經濟發展的龍頭作用，而且加劇本地貧富懸殊與民怨積聚。

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