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中評智庫:ECFA會中斷嗎?

http://www.CRNTT.com   2020-01-19 00:03:13  


 
  二、影響ECFA發展的因素分析

  (一)根本因素:兩岸同胞對美好生活的追求

  ECFA的首要目標是“加強和增進海峽兩岸之間的經濟、貿易和投資合作”,從中可以看出兩岸簽署ECFA的直接動因是通過合作促進雙方經濟發展,而經濟發展的出發點和落腳點都是改善人民生活水平,因此兩岸簽署ECFA的更深層次動因是改善民生的內在需要。

  進入21世紀後,台灣經濟增長乏力、居民收入增長也十分緩慢,這是台灣經濟長期積纍的結構性問題。從2000年到2008年,工業及服務業受雇員工月平均薪資從41831元新台幣增加到44418元新台幣,年均增速僅0.75%,即便僅算中間工資成長相對較快的2003年到2007年,月均薪資的年均增速也祇有1.36%④;2009年,在國際金融危機衝擊下,工業及服務業受雇員工月平均薪資下降4.77%。可以說,從2000年到2009年台灣工薪階層中的相當一部分生活水平不僅沒有改善,反而在實質上有所下降。

  上述持續低迷的經濟狀況尤其是薪資水平極低的成長,也是馬英九政府積極與大陸商簽ECFA的內在動因,從這個意義上講,兩岸簽署ECFA是對兩岸民眾尤其是台灣同胞改善生活需求的主動回應,在此方面也取得了一定效果。2010年台灣工業及服務業受雇員工月平均薪資增長5.55%,薪資絕對額及增速均創新高,2010年的薪資大幅度成長固然與2009年較大幅度下降後的反彈有關,但也與ECFA給台灣經濟帶來的提振效應有關,當年台灣GDP增長10.63%,為1987年之後的最高值。ECFA生效後,從2010年到2018年,台灣工業及服務業受雇員工月平均薪資從44646元新台幣增加到52407元新台幣,年均增速僅2.02%,較2000年至2008年的年均增速快1.27個百分點,這是ECFA生效後帶來的實實在在變化。 


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