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曹潤來：大變局下對新基建的觀察與思考

http://www.CRNTT.com   2020-07-13 00:05:00

中評智庫第七屆青年論壇（中評社圖片）   　　當前對“新基建”的研究眾多，曹潤來從三方面談了對“新基建”的認識。 　　第一，“新基建”到底“新”在哪裡？曹潤來認為有以下幾點: 　　領域新，“新基建”是有時代烙印的，如果說20年前中國經濟的“新基建”是鐵路、公路、橋梁的話，那麼未來20年支撐中國經濟社會繁榮發展的“新基建”則是5G、人工智能、雲計算、物聯網等科技創新領域基礎設施，以及教育、醫療、社保等民生消費升級領域基礎設施。與“新基建”對比，“老基建”在部分地區尤其人口流出地區已經過剩。而“新基建”屬於創新力度最大的新型產業，是新的經濟增長點。 　　形態新，傳統的基礎設施主要是硬件設施，而相較於有形的設備投資，“新基建”還有很多軟建設。包括經濟模式的探索、金融制度的改革、減稅降費等，通過這些創新，不僅可以使“新基建”的投資更有效率，也能解決新經濟發展中的各種制度性瓶頸，從而更加有效地進行基礎設施建設。 　　主體新，舊有的基礎設施建設主體主要是政府相關部門或者是國有企業，而“新基建”不僅是有政府主導，還有相當數量的民營企業參與其中甚至是引領發展。雲計算、人工智能等技術從互聯網公司發展壯大，目前已經越來越多的融入生活，包括這次疫情中誕生的許多抗疫手段，都是政府和企業進行合作的成果。 　　第二，“新基建”是大變局背景下，中國發展的必然要求。 　　從內部需求看，基礎設施建設具有民生導向和社會乘數效應。俗話說：“要想富，先修路”，傳統基礎設施建設中的公路、鐵路、機場、橋梁，使人與人、城市與城市的距離縮短，促進了經濟文化交流。正是因為當時超前的基礎設施布局，大幅降低了企業成本，才讓中國製造具有強大競爭力，推動了經濟的快速發展，基礎設施建設的作用不言而喻。站在現在看未來，也需要更前瞻的頂層設計來進行新型基礎設施建設。 　　從外部環境來看，中美博弈進行到現在，科技戰場已經成為了一個重要的戰場。從中興、華為被美國限制，到對幾十家中國機構及個人管制的“實體清單”，再到最近被限制使用的數學計算軟件，無一不顯示出發展自身基礎實力的重要性。 　　從當前經濟環境來看，“新基建”有利於緩解疫情對中國經濟帶來的衝擊，穩定經濟增長。尤其從長期看，有利於為中國產業發展注入強大的“數字動力”，實現產業結構升級和增長方式的轉變，促進中國經濟高質量發展，增強中國經濟的國際競爭力。 　　所以無論從內外需求和當前經濟環境來說，我們都有進行新型基礎設施建設的規劃和要求。

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