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中評論壇:中日關係的變化與趨勢

http://www.CRNTT.com   2020-11-28 00:02:17  


包霞琴
 
  包霞琴:後安倍時代日本對華外交走向

  日本突然提前進入後安倍時代,這次能夠順利地組閣,原因在於自民黨內部各大派系迅速達成共識,支持比較穩健的菅義偉來取代安倍建立政權。我們可以看到,菅義偉內閣成員呈現出多面性,年齡結構比較合理,既有河野、小泉等60後、80後新生代政治家擔任大臣,又有麻生太郎、平澤勝榮等70多歲的老牌政治家入閣,體現了菅義偉內閣具有年輕人和老年人政治家結合的特點。

  從菅義偉上台後的發言和各界的評論來看,菅義偉內閣將全面繼承安倍路線,無論是內政還是外交。所以在評價後安倍時代日本的對華政策時,還是要回顧一下安倍外交的傾向性。在安倍時期,經過2018年中日首腦互訪,中日關係重新回到正常軌道,這個過程來之不易。菅義偉作為內閣官房長官,親歷這個過程,能夠認識到中日關係重回正軌的艱難。他組閣後認為需要繼續穩定中日關係,是非常合理的。

  但是在如何穩定中日關係,穩定中日關係的基礎是什麼的問題上,我們還是需要探討。因為新冠疫情之後,國際關係出現了一些新問題、新局面。在中美競爭更加激烈、國際格局更加動蕩的背景下,中日關係面臨新挑戰。在後安倍時代,日本制定對華政策必須首先對這些新問題做出判斷和選擇。 

  對中日關係影響最大的還是美國因素。日本對華政策歷來深受美國因素的影響,無論1972年的中日邦交正常化,還是中日和平友好條約的簽署,實際上都是由中美關係的重大變化帶來的。所以在中美戰略競爭日趨激烈、美國對中國極限施壓的背景下,日本的對華政策也必然受到一些負面影響。比如在安保政策問題上,日本國內最近出現了關於是否應該擁有對敵攻擊能力的討論,這和美國亞太戰略的變化有關聯。美國在科技領域對中國的脫鈎和科技戰也影響到了日本的對華政策。我們可以看到,日本對中日科技合作有一些退縮,回顧2019年4月,中日雙方在北京舉行了創新合作會議,達成了關於高科技合作的共識。但在美國對華實施科技戰的背景下,日本要推動和中國之間的高科技合作,就面臨很大的壓力和困難。  


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