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中評觀察：從能源白皮書看中國節能減排決心

http://www.CRNTT.com   2020-12-23 00:03:43

國家能源局局長章建華（中評社　張爽攝） 　　中評社北京12月23日電（記者　張爽）國務院新聞辦公室發布《新時代的中國能源發展》白皮書，系統介紹了十八大以來中國推進能源革命的歷史性成就，全面闡述了新時代新階段中國能源安全發展戰略的主要政策和重大舉措，旨在讓國內外全面了解中國能源政策和發展狀況。筆者注意到，白皮書用相當多的篇幅介紹了中國構建清潔低碳、安全高效能源體系的舉措。 　　中國在推動能源綠色低碳轉型方面付出了艱辛的努力，值得注意的是，今年9月中國明確提出了碳達峰和碳中和的時間表，即二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。12月，習近平主席在氣候雄心峰會上進一步宣布：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。 　　作為世界上最大的能源生產國和世界上最大的能源消費國，中國要實現這些具體到年份的減排目標，絕非易事。正如國家能源局局長章建華在記者會上所說，“非化石能源消費比重2030年要達到25%左右，這個壓力還是很大的，意味著我們接下來能源增量70%以上以非化石能源為主。”但這些目標的提出，展示了中國應對全球氣候變化的負責任態度，也宣示了向高質量發展轉型的決心。 　　白皮書介紹了構建清潔低碳、安全高效能源體系的主要舉措：全面推進能源消費方式變革，實行能源消費總量和強度雙控制度，健全節能法律法規和標準體系，完善激勵政策，加快提升重點領域能效水平，全力推動終端用能清潔化。加快構建多元清潔的能源供應體系，優先發展非化石能源，清潔高效開發利用化石能源，健全能源儲運調峰體系，增強能源安全保障能力。發揮科技創新第一動力作用，完善能源科技創新政策，建設多元化多層次創新平台，開展重大協同創新，支持新技術新模式新業態發展，提升能源領域技術水平。全面深化能源體制機制改革，構建有效競爭的能源市場，完善主要由市場決定能源價格的機制，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，健全能源法治體系和治理機制。 　　這些舉措為中國的節能減排畫出了具體的路線圖，既有“節流”——全面推進能源消費方式變革，也有“開源”——加快構建多元清潔的能源供應體系，優先發展非化石能源，還有制度保障——構建有效競爭的能源市場。多管齊下，治標治本，中國的節能減排任務在2030年定能交出一份滿意的答卷。

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