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中評智庫：兩岸民間對話應強化制度性安排

http://www.CRNTT.com   2021-03-22 00:04:32

一、兩岸對話民間對話機制的現狀與困境 　　（一）國際形勢惡化，島內民粹泛濫 　　近年來，台海局勢發生重大且深刻的變化。民進黨當局甘當棋子，積極配合美國對中國遏制發展的戰略，在島內加緊推動“漸進台獨”、“去中國化”，加緊建構、灌輸“台獨”意識形態，討好綠營選民，固化“倚美謀獨”“謀獨拒統”的政治立場，使得基於“九二共識”的兩岸關係政治互信不足，台灣對“一個中國”的認識模糊。加之“九二共識”以及“一國兩制”在島內被“污名化”，部分台灣民眾自身對民間對話還存在一定理解和認識上的偏差，而國民黨缺乏開啟兩岸政治協商談判的動力與魄力，這些都對未來兩岸關係發展以及兩岸民間對話造成了強烈衝擊。 　　（二）交流機制僵化，亟需釋放活力 　　目前兩岸民間交流機制存在缺陷，兩岸民間對話仍需更進一步拓展潛力空間。在經貿層面，由於台當局拒不承認“九二共識”，兩岸既有的溝通渠道難以恢復。兩岸商貿關係仍處於間接單向格局，兩岸互補互利的優勢潛力遠未得以發揮。兩岸投資貿易活動缺乏制度化的規範與保障，對兩岸投資貿易的深化發展形成嚴重阻礙。在文教層面，由於台灣當局不斷煽動“抗中仇中反中”情緒，洗腦島內民眾，對於兩岸民間文化交流機制也造成了嚴重阻礙，亟需發揮民間對話的主導作用，營造知華友陸的交流氛圍與文化活力。 　　二、兩岸民間對話機制的制度性安排特點與要求 　　當下建立兩岸民間對話機制制度性安排有助於破解兩岸共同面對的政治難題，為尋求雙方可以持續性對話交流創造機遇與條件。同時加強兩岸民間對話機制的主體性建構，搭建兩岸民間對話機制層次平台，發揮兩岸民間對話機制的激勵導向功能，可以明確兩岸在共同議題上纍積共識，助推對話進入深層次互動階段，為今後更高層級對話交流打下基礎。 　　（一）加強兩岸民間對話機制主體性建構 　　兩岸民間對話機制應堅持以民間主導、政府支持、社會參與、多方協作為明確對話規則：以民間為主導，可以充分調動社會各層次活力；以大陸為主體，可以充分發揮台灣各階層力量。在此基礎上多方社會動員參加，使得兩岸民間得以主次有序，多元共生展開交流與對話。

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