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中評智庫:中央管治港澳思想與實踐

http://www.CRNTT.com   2022-05-08 00:03:58  


 
  建立健全黨對港澳工作的領導體制,強化黨中央決策議事協調機構職能作用,完善推動黨中央重大決策落實機制,港澳工作體制機制改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。為加強黨對港澳工作的集中統一領導,強化決策和統籌協調職責,2020年2月,黨中央成立中央港澳工作領導小組,取代原來設立的中央港澳工作協調小組,③設立領導小組辦公室,與國務院港澳事務辦公室合併設置。這是黨中央面對世界百年未有之大變局和港澳內外環境新變化作出的重要戰略決策,是對港澳工作領導體製作出的一次重大調整,從機構設置和制度安排上進一步加強了黨中央對港澳工作的集中統一領導,不僅對促進香港局勢由亂轉治發揮了重要作用,而且對“一國兩制”實踐行穩致遠產生了深遠影響。④中央港澳工作領導小組在中央政治局及其常委會領導下開展工作,對學習貫徹落實黨中央港澳工作的重大理論方針政策和涉及港澳工作的具體問題進行研究部署、協調指導和督促檢查,研究港澳工作重大問題,向黨中央提出建議。與此同時,中央對港澳工作的體制機制也進行了改革。新體制下,港澳兩個中聯辦主要負責人與港澳辦主要負責人一起,參加中央港澳工作領導機構辦公室和國務院港澳辦的工作,大大拓展、加強了辦公室作為港澳工作中樞機構統籌協調的功能,有利於辦公室超越具體工作部門,協助中央整合各部門的資源,全面及時瞭解港澳情況,準確把握港澳動態和社情民意,依法科學決策,主動應對各種風險挑戰,維護港澳長期繁榮穩定和國家主權安全利益,實現中央治理港澳的戰略目標和任務。⑤

  中央對港澳工作的加強領導和港澳工作體制機制的改革有利於中央從戰略和全局出發部署“一國兩制”和港澳工作。實踐證明,無論過去、現在和未來,處理港澳問題,做好港澳工作,必須堅持黨的領導,強化中央的頂層設計和戰略謀劃,確保決策的科學系統完整,保證所有決策符合國家長遠戰略需要,符合香港澳門的根本利益。⑥

  二、堅定不移貫徹“一國兩制” 

  “一國兩制”作為中國共產黨和中國政府長期堅持的一項基本國策,自二十世紀八十年代以來,一直被中國共產黨歷次全國代表大會和重要會議所確認,並被載入所有重要文件、文獻當中,還被鄭重載入中國憲法,並通過香港基本法和澳門基本法予以制度化、法律化。⑦2021年11月,黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》明確將“一國兩制”的理論與實踐作為中國共產黨百年奮鬥的重大成就之一。香港回歸祖國20多年不平凡的歷程充分證明,實行“一國兩制”,有利於維護國家根本利益,有利於維護香港根本利益,有利於維護廣大香港同胞根本利益。 


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