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中評智庫：烏克蘭戰爭對台海兩岸的啟示

http://www.CRNTT.com   2022-06-06 00:05:02

肆、“今日烏克蘭，明日台灣”？ 　　特朗普的評論令台灣內部許多人感到不安，所謂“今日烏克蘭，明日台灣”的說法，隨即在台灣和國際社會，引起廣泛討論。 我認為台灣與烏克蘭的內外處境，確有下列三項共通之處： 　　第一、台灣與烏克蘭內部皆存在不同程度的民族、文化與“國家”“認同”問題。莫斯科指責烏克蘭實施“去俄羅斯化”；北京則認為台灣進行“去中國化”。 　　第二、台灣與烏克蘭皆具重要戰略地位。烏克蘭為俄國與西方交匯前沿，被視為俄羅斯的安全緩衝；台灣位居“第一島鏈”，有西方專家指出，如果中共統一台灣，在西太平洋地區投射力量可能更自由，甚至有可能威脅到美國遠至關島和夏威夷的軍事基地。 　　第三、台灣與烏克蘭分別面對中、俄兩強，都處在與對方實力極不對稱的情況下。台、烏除思考“不對稱作戰”外，為了維護自身安全，都期待美國與其盟國能提供必要的防衛協助。 　　但台灣不是烏克蘭，中共也不是俄羅斯，美國在台、烏的利益更不一樣；但異中有同，同中有異，台灣面臨的安全困境，可能比烏克蘭小，也有可能更嚴重。 　　從俄羅斯在2014年吞併克里米亞的經驗，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）對俄軍再次入侵應有心理準備；但美國與西方的“按兵不動”卻讓他情何以堪。因為，根據1994年12月簽訂的《布達佩斯安全保障備忘錄》，在烏克蘭交出核武器後，現有領土的獨立和主權應受尊重，並且免於受到武力等方式的威脅。烏克蘭現在的處境，像是“賠了夫人又折兵”。 　　拜登不會忽略台灣在中美戰略競爭中的價值。拜登不僅承續前任支持台灣的政策，並把台灣視為他“民主聯盟”的重要一員。拜登在許多外交場合講話時提到台灣，並且成功促使美國的亞歐盟國領袖，在與他會面發表的聯合聲明中，公開表示對台海和平穩定的關切。在烏克蘭戰爭的緊張時刻，拜登政府於2月28日派遣一個由參謀首長聯席會議前主席穆倫（Mike Mullen）率領，成員包括卸任的美國國防與國安官員在內的代表團訪問台灣，目的即在表達對台灣的支持。 　　台灣關切的是一旦中共對台用武，美國會採取什麼樣的反應。拜登政府對此一直維持“戰略模糊”，這讓台灣有些人“既期待，又怕受傷害”。烏克蘭因地理位置並未直接觸及美國的安全利益，美國不願出兵，而是依賴北約多邊組織相助；但美國基於本身的地緣戰略利益，卻有出兵台海的可能性。一旦美國決定出兵，衹能靠像日美安保這樣的雙邊條約來分擔防衛責任。有軍事分析家認為，美國在日本南部距離台灣幾百哩的軍事基地，以及駐紮東京附近的美國第七艦隊，可以迅速採取干預行動。

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