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中評智庫：兩岸經濟制度化如何完善

http://www.CRNTT.com   2023-05-21 00:05:36

三、1995—2007年兩岸經濟關係在波折中發展 　　1995年以後，李登輝、民進黨等“台獨”勢力衝撞一個中國原則、阻撓兩岸關係發展的行為加劇，同時出台“戒急用忍”、“西進暫緩”等意在削弱兩岸經貿聯繫的經濟政策，嚴格限制台商赴大陸投資，干擾了此後幾年兩岸經濟交流與合作。 　　即使台灣當局阻撓兩岸經濟關係發展，大陸方面仍然堅持推動兩岸經濟關係向前發展。1995年1月中共中央總書記江澤民發表題為《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》的重要講話，②提出發展兩岸關係，推進祖國和平統一進程的八項主張。他在闡述兩岸經濟交流合作時表示，“要大力發展兩岸經濟交流與合作，以利於兩岸經濟共同繁榮，造福整個中華民族”。這一講話對於堅定台商投資大陸的信心、促進兩岸經濟合作發展，起到了重要作用。 　　1995-1998年受兩岸政治關係惡化、東南亞金融危機的影響，兩岸貿易受到了一定衝擊，增速有所回落。不過台灣當局的政治意圖並不能阻擋兩岸經濟關係不斷向前的步伐，也無法改變兩岸經貿聯繫日益密切的趨勢和發展事實。 　　2001年底、2002年初，大陸、台灣地區相繼加入世界貿易組織（WTO），為兩岸參與經濟全球化和有效利用世界資源、市場、資金、人力提供了重大機遇。 　　兩岸經濟互補性很強，在市場的作用下，兩岸經濟功能性整合獲得快速發展。2002年大陸實際利用台資增加33%，台資項目和協議金額大幅度增加。在投資積極帶動下，兩岸貿易規模迅速擴張，2002、2003、2004年連續3年兩岸貿易增長高達30%以上。台灣成為大陸第五大貿易夥伴、第二大進口市場，大陸成為台灣最大的貿易夥伴和出口市場，以及最大的貿易順差來源地，雙邊貿易持續擴大，台灣對大陸市場的依存度進一步提高③。 　　2005年，陳水扁當局對大陸經濟政策從原先的“積極開放、有效管理”轉到“積極管理、有效開放”，對兩岸經濟關係產生了消極影響。 　　雖然兩岸政治互動陷入僵局，但大陸方面為增進兩岸同胞福祉和推動兩岸關係向和平穩定方向發展，仍一如既往推動兩岸經貿交流合作。2005年6月國台辦正式宣布對15種台灣水果實行進口零關稅政策，並提供多項通關便利措施及快速檢驗檢疫措施。2006年4月，中台辦主任陳雲林在兩岸經貿論壇上宣布十五項對台優惠政策措施，當中以農業為主。

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