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中評論壇：中日關係現狀評析與挑戰

http://www.CRNTT.com   2023-12-17 00:01:35

核污水排海不利於中日關係基本發展訴求 　　第二，核污染水排海問題影響“共同致力於構建契合新時代要求的建設性、穩定的中日關係”的基本進程。核污染水排海問題因其自身客觀存在的核污染水相關資訊不公開、相關核污染水排海政策舉措不透明，以及涉及食品安全、海洋污染、放射性物質影響人體健康等議題的認知差異，使核污染水排海問題成為中日兩國民眾關注的焦點。可以說這一問題已經成為與影響中日關係的新冠肺炎疫情長期阻隔、中美戰略博弈深化、俄烏衝突爆發且延展等外部因素同步的、重要內在因素之一。 　　當代中日關係的發展深受國際形勢與戰略格局的影響，同時也具有中日兩國本身內在影響因素。在中日關係發展的進程中存在著台灣問題、歷史認識問題、傳統安全問題，而核污染水排海問題儘管與上述三個制約中日關係的問題屬性不同，但其內在屬性涉及傳統安全領域的核安全問題以及非傳統安全問題的海洋安全、食品安全、生態安全等領域，對於中日關係的負面影響客觀存在。這將使影響甚至制約中日關係發展的因素增多、領域拓寬，加之因核污染水排海問題導致的中國國民對日本政府的信任度進一步下滑，使本就缺乏互信的兩國國民乃至政府間的相互認知意願降低與心理隔閡程度加大，兩國政府政策相互作用的迴旋餘地持續縮小，這從中長期來看，無疑不利於“構建契合新時代要求的建設性、穩定的中日關係”基本發展訴求。 　　　核污水排海動搖中日關係發展的“壓艙石” 　　第三，核污染水排海問題將一定程度上動搖中日關係發展的“壓艙石”——中日經貿合作與中日兩國人文交流。 　　當代中日關係的發展集中體現在通過貿易、投資、技術等領域優勢互補、互利共贏，人員往來、社會治理等領域的交流合作取得重大成果，推動中日關係的發展。因為核污染水排海問題客觀影響到中日經貿合作的發展，特別將影響到近些年來在中日經貿領域中有較大發展的日本農副產品對華出口，中國是日本水產品和農產品的出口大國，根據日本農林水產省相關數據統計，2022年日本50%的水產品和46%的農產品出口到中國市場，日本農產品和水產品出口中國對於拓展中日經貿合作、平衡雙邊貿易中的產業分工部類、穩定中日經貿關係具有重要作用。中國政府因核污染水排海問題對來自於日本的農產品、水產品的食品安全問題出台相關政策，以防範可能受到放射性污染的日本食品進入中國市場，必定會影響到日本農產品、水產品的出口，進而影響中日經貿關係。中日兩國貿易關係的緊密程度對於雙邊國家利益來說至關重要，如因核污染水排海問題導致中日兩國的經貿合作持續緊張是有百害而無一利的。 　　中日兩國人文領域交流的重要成果就是利用地緣相近、人緣相親、文緣相通的優勢，推動兩國國民的頻繁相互交流、深化兩國民眾相互理解，日益豐富兩國人文交流形態。2019年中日人員往來將近1200萬人次。隨著新冠肺炎疫情退去，即將迎來中日人文交流新高潮的今天，作為構建契合新時代要求的、穩定的中日關係主要動力之一的中日人文交流可能出現因核污染水排海問題引發國民情緒不穩和民間互信下降而裹足不前，中日兩國地方間經濟、人文、體育、青少年等領域交流合作也會備受掣肘。

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