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中評論壇:融合發展與港台機遇 | |
http://www.CRNTT.com 2024-02-10 23:53:22 |
束沐:對閩台深度融合發展的四點具體建議 《中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》屬於大陸單方面規劃、推動的兩岸融合發展方案,鑒於兩岸關係形勢,衹有回到“九二共識”政治基礎、恢復兩岸協商,台灣方面才能直接參與或授權金門、馬祖地方政府與大陸進行公權力對接,涉及“新四通”建設、“同城生活圈”政策配套、兩岸規則對接等各項工作,才會真正逐步落實。現提出四點建議: 第一,根據《意見》精神,設立廈金“深度融合示範區”和福馬“生態融合示範區”。“廈金示範區”以廈門翔安區和大金門島為區域,以兩岸共用廈門新機場為核心樞紐,可借鑒“橫琴模式”;“福馬示範區”以福建連江縣與台置連江縣為區域,以建設海底管線聯通水電氣網為首要工作,以海洋生態環境保護、生態農業與生態旅遊為合作點,齊抓大保護、不搞大開發。 第二,在廈金、福馬兩個示範區,建立兩岸共同決策、執行、監督、咨詢制度。以“融合發展委員會”為民主決策機構,人員組成“四三二一”、地籍分佈採取“三三制”。執行、監督制度可參照“前海模式”,定位為實行企業化管理但履行公共服務職責的法定機構,開放兩岸人士任職,專家咨詢委員會可以吸納兩岸三地智庫學者。 第三,在平潭對標RCEP、CPTPP規則設立“經貿深度合作區”,突出ESG方向創新兩岸融合治理。在經貿上,落實與台灣本島貿易零關稅;在基層治理上,支持和鼓勵在當地落戶的台灣居民參加居委會、村委會選舉;在社會建設上,歡迎台灣協會、商會、非宗教類社會組織設立辦事處;在法治建設上,部分適用台灣地區的民商事判決和仲裁;在稅務制度上,一律按最高15%稅率徵收個人所得稅;在數據建設上,試點接入國際互聯網信道、跨境數據安全有序流動。 第四,完善制度配套提升台胞參與感,深化“閩台親上親”認同感。例如,做大做強設立於廈門的國際機構“金磚創新中心”,吸引台灣有志於國際事務的人才加入;再如,金馬居民可申領“電子通關碼”便利通關,辦理“數字人民幣”賬戶;又如,全面取消在閩台灣居民手機漫遊費,試點在大陸電商平台設置“閩台包郵區”;還可以組建由閩台兩地運動員為主的籃球隊參加CBA聯賽。 |
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