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社評:免簽政策將使中外人才交流越來越便利 | |
http://www.CRNTT.com 2024-02-12 00:03:16 |
其次,在職業技術教育培訓基礎之上,應當完善人才交流的規則。正如人們所知道的那樣,當前人才流動存在兩種途徑:一種是通過合法的途徑進行人才交流;還有一種則是通過非法的途徑進行人才流動。由於美國農業高度發達,食品過剩現象非常嚴重。因此,拉丁美洲一些食不果腹的居民,千方百計通過非法途徑進入美國。一些亞洲國家少數居民把美國視為天堂、通過非法途徑進入美國。美國方面統計,2021年到2022年每月有2,000中國人進入美國,2023年到2024年預計每月有7,000中國人進入美國。相對中國這個人口大國而言,通過非法途徑進入美國的人口比例非常低。即便如此,中國政府仍然通過各種方式,與那些非法出境的人員聯繫。中國駐美國領事館通過各種方法,幫助那些陷入困境的非法移民,一些非法移民重新回到國內。 中國出於人道主義考慮,幫助一些陷入困境的非法移民解決實際困難。但是,中國並不鼓勵通過非法途徑進入其他國家。中國高度重視國際人才交流的重要性,通過完善出境管理措施,確保公民正常出國旅行。每到春節期間,大批中國公民出國旅遊,這說明中國人才流動政策是正確的,值得充分肯定。 第一步,可以考慮在聯合國教科文組織框架內,成立起草小組,搜集各國的移民法律文件,在求同存異、去偽存真基礎上,制定世界人才組織框架協議草案,提供各國進行審議。如果大多數國家贊成教科文組織提出的草案,可以在此基礎之上,根據各國提出的建議進行補充修改,形成正式決議,提交聯合國教科文組織表決通過。 第二步,可以考慮在聯合國框架內專門設立世界人才組織,為各國人才自由流動提供服務。聯合國教科文組織制定的世界人才組織公約,應當明確規定各國必須按照聯合國憲章,以非歧視為基礎和前提條件,保障正常的人才交流。各國可以根據本國的情況,制定專門的人才政策,也可以在出入境管理法規中,制定特殊條款。但前提條件是,必須堅持非歧視的原則。各國加入世界人才組織公約過程中,可以“聲明保留”。但是,必須充分尊重世界人才組織公約的基本原則。因為衹有這樣,才能確保世界人才流動正常化。 |
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