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中評月刊：建設周邊供應鏈共同體基礎與前景

http://www.CRNTT.com   2025-08-15 00:04:32

其二，日韓為代表的周邊發達國家與美聯動，通過雙邊／三邊的合作模式限制核心技術對華出口，加速關鍵領域供應鏈“去風險化”，打造“排華供應鏈”。2023年3月，韓國政府宣布將通過加大政府投入、放寬土地使用限制、新建產業園區等方式在本土培育世界最大的尖端系統半導體集群。日本政府也計劃投入130億美元補貼來推動芯片行業的本土化投資。上述舉措不僅是以生產補貼、稅收優惠、政府投資和政府採購等手段推動全球供應鏈重要環節和關鍵產品的本土化和近岸化生產，還意在將中國排除在合作環節之外。在美日合作方面，雙方建立了美日競爭力和韌性合作夥伴關係，內容包括合作加強關鍵商品的供應鏈韌性；在半導體、高級電池、關鍵礦物等領域加強與“志同道合”的國家的合作。⑨美國還與日本發表聯合聲明，鼓勵兩國半導體研究中心合作制定技術與人力資源發展路線圖、確定並解決影響半導體供應鏈彈性的“生產地理集中”問題。在美韓合作方面，兩國升級“韓美供應鏈及產業對話”為部長級，共商數字經濟、芯片等高端製造、提升供應鏈韌性、醫療技術、出口管制等產業合作和經濟安全領域的問題。在美國的力促之下，日韓關係得以改善，也加速了美日韓三邊供應鏈合作機制的形成。 　　其三，美歐等西方國家希望將印度打造成抗衡中國供應鏈網絡的重要力量。隨著印度國內政治生態的右轉及其同美國等西方國家在遏華問題上的戰略趨同，印度對中國日趨擴大的國際影響力十分警惕。⑩加之美國鼓動印度作為供應鏈“反華急先鋒”，許諾印度取代中國成為新的世界工廠與製造業中心。莫迪政府希望憑藉中美戰略競爭的“東風”，從中為印度在亞洲乃至世界範圍內的經濟崛起謀取一席之地。2023年1月，美國與印度啟動“關鍵與新興技術倡議”（iCET），並迅速簽訂了半導體供應鏈和創新夥伴關係諒解備忘錄。美國及其盟友國家不僅在“印太戰略”視閾下高度重視印度的支點作用，還積極拉攏其參與“印太經濟框架”的供應鏈建設，企圖分化中國作為“世界工廠”的地位。美國出台對中國的光伏產品徵收高額關稅後，就以印度作為“中國＋1”的進口替代國。根據印度能源經濟與金融分析研究所的報告，印度光伏出口在兩年內激增20餘倍，2022－23財年和2023－24財年美國占印度光伏出口高達97%和99%。

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