您的位置:首頁 ->> 文化大觀 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 】 
鞏勝利:中國窮人到底有多窮?

http://www.CRNTT.com   2009-01-05 09:56:35  


中國實行新扶貧標準後,農村低保制度更受考驗。
  中評社北京1月5日訊/南方網日前刊載中國問題專家鞏勝利的文章指出,中國實行新扶貧標準後,中國的貧困人口將由目前1479萬增至4300多萬,“開髮式扶貧”如何與農村生存保障有效銜接,成爲具有“中國特色”的一項尖銳的社會問題。全文如下: 

  中國“絕對貧窮”不足786元有1479萬人口;“相對貧困”不超過1067元有4300萬人口;若是按聯合國人均不足1美元(年收入365美元、約合2200—2400中元每一年計算)爲貧困,那麽中國貧困人口則可能突破1.5億人口。經過30年的改革開放,中國貧富懸殊依然巨大。2007年中國平安保險股份有限公司董事長馬明哲年薪高達6616萬元,而年不足每天1美元(年收入365美元)的人口則超過1億。 

  2009年中國調整貧困統計標準。中國政府將取消現行“絕對貧困”人口與“相對貧困”人口的區分,但也沒有與國際社會、聯合國統計貧困數據相接軌。中國實行新扶貧標準後,中國的貧困人口將由目前1479萬增至4300多萬,“開髮式扶貧”如何與農村生存保障有效銜接,成爲具有“中國特色”的一項尖銳的社會問題。 

  新標準解决老問題? 

  據中國國務院扶貧辦官員確認,在即將到來的2009年,中國政府將啓用新的扶貧標準,取消現行“絕對貧困人口”與“相對貧困人口”的區分。至此,實行了近30年的中國貧困人口將由現由1479萬增至4300多萬人口。所謂貧困標準,是指在一定時間、空間和社會發展階段條件下,維持人們基本生存所必需消費的物品和服務的最低費用,也被稱爲中國稱之“貧困綫”。這個貧困綫于改革初期,凡是人均年收入低于該“貧困綫”的人口才能被稱之爲“貧困人口”,才能够享受一定政策保護。 

  在中國,有兩個貧困綫,一是絕對貧困綫,低于該標準的就是所謂“赤貧人口”;二是相對“貧困綫”,指高于絕對貧困綫、但收入依然較低的人口,所謂“低收入人口”。據中國國家統計局數據,2008年中國的絕對貧困綫爲人均年收入786元,“相對貧困綫”爲人均年收入786—1067元。由于中國早期制訂了非常低的貧困標準,使得中國的貧困人口規模看上去較小。但是,隨著生活成本的提高,該扶貧標準已顯得不合時宜,也遭到國際組織和社會學者的嚴重質疑。2008年中共十七届三中全會明確,要“推進農村扶貧開發,實行新的扶貧標準”。  


【 第1頁 第2頁 第3頁 】