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2009，中國經濟戰略轉型關鍵之年

http://www.CRNTT.com   2009-01-08 10:34:19

另一方面,由於社會保障體系不健全,加上收入分配格局向政府和企業傾斜,可供民衆分配的最終財富不多,民衆消費能力與消費欲望一直難有實質性改觀。偏偏民衆消費的產品還高度市場化,尤其是住房,價格高度市場化,形成了民衆的實際購買力與居高難下的房價之間的巨大落差,大大抑制了內需的啓動。 　　目前看來,技術落後是制約中國經濟持續增長的主要原因。看看我們的鄰國日本,其經濟規模跨過4萬億美元的門檻後長期徘徊不前的原因,除了在痛苦地消化經濟泡沫破滅之苦外,還有就是日本在技術創新上一直走的是“引進—消化—吸收—再創新”之路,在技術創新上亦步亦趨,始終無法掙脫美國技術標准圈定的框框。而當美國在技術創新上陷於停滯時,日本經濟也就缺乏增長動力了。相應地,日本對美國市場的依賴也在一定程度上使自己的經濟增長節奏被美國牽著鼻子走。 　　因此,中國要避免日本式的衰退,就必須在技術創新、產業升級與提振內需等方面有真正突破。2009年既是中國經濟迎來下一個增長周期的過渡之年,也是中國經濟真正開始戰略轉型的關鍵之年。中國經濟既要保增長,更要戰略轉型,即:從資本與外需驅動的成本推動階段向技術與消費驅動的內生性規模報酬遞增階段轉變。 　　首先,政府應該積極推進要素價格市場化改革,消除土地、資本、勞動力和能源等價格方面的扭曲,改變由行政機關定價或者受行政機關影響的定價機制,真正由市場來決定價格,反映這些要素的機會成本。例如,在土地價格改革方面,應該盡快完善土地價格形成機制。政府真正退出土地一級、二級市場,致力於規範市場行為、提供信息服務,利用稅收和貨幣政策監控市場交易,以保障土地市場交換的公開、公正、公平,保障土地利用的高效和優化配置。 　　其次,應加快產業調整,促進產業振興,切實轉變經濟增長方式,控制重化工業投資,降低消耗,提高資源利用效率,早日形成有利於節約資源的經濟增長方式,在產業發展導向上,一方面,要通過嚴格控制與新型工業化道路背道而馳的高消耗、高投入、低產出的粗放型產業發展,抑制對大宗初級商品的過多增量需求,另一方面,要引導企業調整和優化產業結構,積極鼓勵符合新型工業化道路要求的低能耗節能型工業的發展,運用高技術來改造傳統產業,將此前以高能耗、低附加值為主要特色的傳統工業改造成為低能耗、高附加值的新型工業。力求通過產業調整與技術進步轉變經濟增長方式,並運用配套的貨幣政策,抑制投資過熱,消除造成經濟大起大落的生成機制。

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