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李子暘：旱災表明農地制度危害糧食安全

http://www.CRNTT.com   2009-02-14 08:08:23

北方大旱 　　中評社北京2月14日訊／中國經濟網昨天登載文章“李子暘：旱災表明現行農地制度危害糧食安全”，文章說，中國今年旱災的特殊性在於，出現了一些不正常現象，這些不正常現象暴露出了一個嚴重問題，那就是現行的農業土地制度不但不能保障中國的糧食安全，反而很不利於糧食生產的持續發展；中國改革的下一個突破口必將是土地制度的徹底變革。 全文如下： 　　以中國之大，出現旱澇等自然災害，本來不足為奇，用不著大驚小怪。以人類現有的技術能力，比這更嚴重的自然災害，都不難克服。今年旱災的特殊性在於，出現了一些不正常現象，這些不正常現象暴露出了一個嚴重問題，那就是現行的農業土地制度不但不能保障中國的糧食安全，反而很不利於糧食生產的持續發展，甚至可以說，危害了中國的糧食安全。  　　抗旱救災，所需無非一是人，二是錢。但這兩種要素的供給，現在都很成問題。  　　首先，農民抗旱積極性非常低。本來他們應該心急如焚的。可事實看來好像並非如此。這種現象很發人深省。有論者指出，此次旱災，各地方並無相應預警和對策，而是一上來就由中央政府發布一級預警。正常的情況應該是地方政府首先逐級告急，然後，中央在匯總地方信息的基礎上再發布全局預警。怎麼可能中央比地方更了解具體情況呢？這只能說明，地方政府對旱災根本就不重視。而地方政府所以不重視，正是因為種地的農民對抗旱不熱心。  　　這種不熱心其實不難理解。目前的農地制度造成高度分散的土地格局。每家農戶承包的土地往往很少，僅有寥寥幾畝。按照目前的糧食價格，即使大豐收，也掙不到多少錢。種一畝糧食，辛苦一年的收入，還不如進城打工一兩個月。如果扣除種子化肥等各項成本，就更不堪了。這還沒有計算耕種的種種辛勞。進城打工雖然辛苦，但比起春播秋種的農活來，其實還是輕鬆許多。

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