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做好準備 促動下一個蝴蝶效應

http://www.CRNTT.com   2009-02-23 15:55:14

然而，雖然從遠因面來看，不能太過歸責新政府，但新政府對於金融海嘯的感知能力與應變能力，不容諱言的，確實讓人憂心。“主計處”過度樂觀的估計，若非專業不足，就是政府在報喜不報憂的逃避心態下，隱匿實情。甚至連“主計處”最近公布的成長率預估數據是負百分之二點九七，仍可能是過度樂觀的評估。  　　馬英九與劉院長雖然勤奮認真，但若不能認真面對最壞的狀況，如何提得出相應的政策，妥善因應危機呢？此外，當一次次的樂觀評估，都被事實證明做不到時，也將嚴重的傷及政府的公信，使得對民眾的政策溝通與說服愈加困難，進而妨礙政策的推行。除了應該勇敢面對真實情況外，政府部門間對於經濟危機的協調連動能力，也有待加強。看起來，各部會並沒有統合在共同的思考架構下，將解決當前的經濟難題作為最高的目標。  　　以“國防部”為例，仍然本位的只站在消耗預算的角度思考國防，卻沒有認真思考如何善用龐大的國防預算（約三六○○億/年，軍商購佔一/三），在執行“國防”政策時，發揮綜效去推動“國防”產業（韓國、星加坡、以色列等則有傲人的國防產業）。舉例而言，我們只看到“國防部”用七五○億買三十架阿帕契直昇機，但卻完全看不到“國防部”在採購中落實工業合作的要求（即要求採購金額一定百分比必須來自台灣生產的零組件及技術等）。當“國防部”在所有軍商購中要求工業合作時，不但可以提升台灣國防產業（如造船、航太、材料、電子、機械、化學、資訊、服務等行業）的成長，自然可以提高就業率。  　　類似的工業合作要求，是各國軍事採購常態，但台灣卻是極少數（另如阿拉伯“國家”）對提出工業合作消極無為的“國家”，這都顯示出“國防部”的本位主義與“內閣”的不認真。  　　最後，這一波的經濟海嘯何時會平復，筆者不是經濟學家，無從提出預言。但既然如蝴蝶效應的隱喻，微小的條件變化，會形成大的改變。那麼，政府此刻最該扮演的，正是另一隻促使台灣經濟產生正向循環的蝴蝶，不放棄每一個“小處”的良性改變。而其中最該做的兩件事情：一是說實話、做實事，把實際的情形，乃至於最壞的情形告訴民眾，和民眾一起面對危機；二是，破除部門間的本位，齊心合力，實事求是的善用每一分資源，創造經濟的正循環。

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