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胡鞍鋼：4萬億撬動40萬億

http://www.CRNTT.com   2009-03-12 10:07:36

國家發改委主任張平“兩會”談四萬億投資。 中國網 李異濤攝 　　中評社北京3月12日訊／《21世紀經濟報道》登載清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼文章“4萬億撬動40萬億”，文章說，保守地估計,中國今明兩年全社會固定資產投資總規模將達到45萬億元（約6.6萬億美元）,其中,今年是20萬億元左右,明年達到25萬億元以上,這可能是迄今為止世界最大規模的新政投資，而關鍵是如何用4萬億元政府投資來撬動和帶動40萬億元非政府的社會投資？文章分析如下： 　　今年既是實現和完成國家“十一五”規劃目標的關鍵之年,也是進入21世紀以來國際經濟環境最困難之年。當前,發達國家已經進入經濟衰退期,世界各國都在面臨這場全球性金融危機的嚴峻挑戰,中國也不可能幸免,同樣面臨“大考”。 　　作為世界上最大的外匯儲備國、第三大貿易體、第四大經濟體,中國政府於2008年11月率先在世界推出總額達4萬億元的一攬子擴大內需計劃,成為世界最大規模的“中國新政”,從而也帶動了“全球新政”。  　　3月5日,溫家寶總理在《政府工作報告》中表示,今明兩年要大規模增加政府投資,實施總額4萬億元人民幣的計劃。為此國家擴大財政赤字,擴大發行國債規模。這給了全國乃至世界更大的信心和更明確的答案。 　　今明兩年中國的全社會固定資產投資規模到底有多大？政府刺激擴大內需的4萬億元在全社會投資中扮演什麼角色？如何有效地利用4萬億元來撬動更大規模的社會投資,讓社會和私人投資發揮“主力軍”作用？ 　　我保守地估計,今明兩年全社會固定資產投資總規模將達到45萬億元（約6.6萬億美元）,其中,今年是20萬億元左右,明年達到25萬億元以上,這可能是迄今為止世界最大規模的新政投資。政府用於“保增長、保民生”的4萬億元在整個45萬億元中不到10％,主要集中在以民生為主的公共服務消費、以基礎設施為主的公共投資領域,在擴大內需過程中起著“領頭羊”的作用;關鍵是要用4萬億元政府投資來撬動和帶動40萬億元非政府的社會投資,利用政府投資與非政府投資的互補性以及杠杆作用,不僅能够保增長、在世界各國中率先實現經濟復甦,而且完滿實現國家“十一五”規劃的各項指標,再上新的更大的台階,為2020年全面建設小康社會奠定基礎。

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