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中國走出危機的靈丹妙藥

http://www.CRNTT.com   2009-04-13 08:53:14

面對困境，專家學者們昏招迭出　 　　對於目前的困境，很多專家學者也在支招。但是，如果大家不能從戰略性緊迫的角度分析的話，支招就可能脫離實際，甚至到了胡說八道的程度。　 　　比如最可笑的招就是將2萬億外匯儲備分一半給老百姓來花。外匯儲備是央行資產，是對應負債的。如果把1萬億外匯儲備分掉，不管你用什麼辦法，怎麼轉彎抹角，一定是讓央行變成1萬億的負資產。那中國的金融體系就徹底瓦解了。這個建議的可笑程度，就像是建議扒了房子蓋豬圈。　 　　還有很多經濟學家在提向全民發消費券刺激內需。發消費券本身沒有什麼可笑的，但是把向全民發消費券作為刺激內需的手段，就很可笑了。懂一點經濟學常識的人都知道，消費券的乘數效應是很低的。政府財政投入的乘數效應一般低於1，即投資1萬億，對經濟的刺激效果少於1萬億。而消費券的乘數效應更低。因為手頭本來有現金的公民，在領到消費券後，會用消費券替代現金支出，省下來的現金，其中很大一個比例會進入儲蓄。所以消費券的乘數效應是遠低於1的。越是有錢人這個乘數越低，可能只有0.2、0.1.在經濟危機時期，發放消費券應當是一種福利政策，而不是一種經濟刺激政策；應當發給最窮的人，保障他們的最基本生活。而且，窮人本來就沒有錢存，所以發給窮人乘數效應是最大的。全民發消費券刺激經濟的想法，就很不切實際了。　 　　還有一個刺激內需的提法，就是平分國有資產給每一個中國人。我們先不談這個事在政治上的可行性了，我們就談談經濟上的效果吧。就算我們把中央級國有企業全部分掉，13億人都拿到股票，這時你有兩個選擇：一個是拿著股票等分紅。2008年全部央企總利潤是7000億元，顯然不能全部分紅，哪怕分一半，平均到每一個人頭上也就是300元錢的樣子。這對經濟的拉動作用有多大呢？還有一種選擇就是將股票賣掉。但是大家都賣股票，股價很快會跌慘了，又會被少數人收走，變成了向少數人手中私有化的一個過程。我不是說私有化不好，而是說，如果要分國有資產，千萬不要在經濟低迷的時期搞。經濟好的時期還可考慮，因為居民會考慮將股票長期持有。　 　　還有就是刺激投資的建議。現在仍然有人提醫療、教育市場化，這是違背國際趨勢、違背民意的。只有少數高端醫療、高端教育、專科醫療、專業教育可以，比如牙科、美容、英語培訓等。即便像美國這樣世界上最自由的市場經濟國家，大學、醫院都是非營利的，每年還要靠接受捐款來維持。而我們偏想辦大學、辦醫院賺錢，這是什麼話？ 　　最靠譜的一個建議，就是打破壟斷產業，放開平等准入，從而帶動民間私人投資的一個新高潮。這是相當嚴肅的一個想法，但是，它實際執行起來也有一定的局限。因為在全國層次上，目前這些壟斷產業雖然有很多問題，但它們經過多年改革，效率並不是太低了。就算允許民間私人辦電信、辦銀行、辦電視，馬上就能夠和中國電信、工商銀行、CCTV競爭嗎？會有私人投資願意拿出幾百億幾千億，全國來設網點、鋪網絡嗎？除非體制上伴隨一個翻天覆地的變化，否則，僅僅是打破壟斷，其效率改進是有限的。　 　　打破壟斷產業的市場機會在哪裡呢？我認為是在地方層次上。也就是小電信、小銀行、小傳媒等。那麼，問題就來了，現在中國地方層次上有沒有容納小電信、小銀行等大量湧現的市場空間呢？這就引向我今天的重點話題：小城鎮體制改革。　 　　小城鎮改革是幫助中國走出死結的靈丹妙藥　 　　為什麼要在現在這個階段提小城鎮的改革呢？因為它可能是幫助中國走出經濟困境的靈丹妙藥。中國內需啟動難，難在哪裡？我認為核心就是城鄉二元結構。農村居民沒有經濟機會，城市居民有經濟機會卻受困於大城市的高水平基本消費，大家都沒有太多錢可花。本來，城鄉之間就是小城鎮，小城鎮的發育能夠填補城鄉斷層、減少兩極分化。可是，中國的許多小城鎮卻處境非常尷尬，可以說是集中了城鄉兩者的缺陷，是最醜陋的地方。它既沒有大城市的繁榮，又患上了環境污染、犯罪猖獗等典型的大城市病；它既像農村一樣貧窮，又喪失了農村的田園樂趣、治安穩定以及耕地帶來的基本生活保障。

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