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楊偉民：中國下一步發展的十大問題

http://www.CRNTT.com   2009-05-13 11:37:48

[背景鏈接]人口與土地 　　中國在不到全球7%的耕地上解決了占世界22%人口的吃飯問題，這是一件了不起的工程，同時它也說明了中國人口對土地和糧食的壓力。中國陸地總面積為960萬平方公里，是世界最大的國家之一。在現有的經濟技術條件下，可被農林牧副漁業和城鄉建設利用的土地占總面積的2/3，其他1/3則是沙漠、戈壁、冰川、石山或荒漠，利用難度很高，成本極大。1952年，中國耕地面積為16.2億畝，人均耕地面積為2.8畝。當時世界人均耕地面積是5.5畝。雖然與世界平均水平相差一倍，卻是中國50多年的最高水平。1997年，中國的耕地面積約為14.3億畝，人均只有1.15畝，比1952年下降了一倍多。1952-1997年間，耕地面積減少了近2億畝，人口卻增長了6億5千萬，人多地少的矛盾大大加劇。隨著人口數量的增加和耕地面積的減少，中國的人均耕地面積還將進一步下降。預計15年後，人均耕地面積將下降到1畝以下。 　　人口與糧食 　　目前，中國的農村剩餘勞動力約為1.5億，到本世紀末，很可能突破2億。人口與土地之間的關係不僅表現在人均耕地面積的減少，而且表現在對土地環境的污染破壞和人均糧食產量的徘徊不前。由於人口增長對農產品的需求壓力，迫使農民高強度地使用耕地，使耕地的污染和退化嚴重。目前，提高糧食產量的主要辦法是大量使用化肥和農藥，這使土地的結構遭到破壞、肥力下降、板結貧瘠。耕地資源數量的減少和質量的下降，已經成為中國農業生產和經濟發展的一個不利因素。中國的糧食生產在過去的50多年裡有驚人的提高。1949年，中國糧食產量為2264億斤，人均產量416斤；1997年總產量增長到9883億斤，人均產量約為800斤。在這期間，糧食總產量增長了3倍，但是同期人口總數從5.4億增長到12.36億。政府年年強調糧食播種面積，但我們仍然感到糧食供給處於緊張狀態。中國的糧食畝產現已接近世界最高水平，進一步提高的潛力已遠不如過去，因此，為支持中國社會經濟的持續發展，提高人均糧食占有量，就必須降低人口的增長速度。 　　[背景鏈接]第三產業是創造就業的現實選擇 　　經濟的發展能帶來就業容量的增加，但增加量不一。資本有機構成的提高，會促進新的行業，尤其是第三產業的發展。加快第三產業的發展，既是我國優化經濟結構的戰略要求，也是創造就業機會、提高就業量的最現實的選擇。第三產業就業彈性很高，大約為0.75，每增加一個百分點，可以增加700萬個就業崗位。調查顯示，對第三產業投資1萬元，可以解決7-8個人員就業。而同樣的投入在第一產業中只可以解決一個人員就業，在第二產業中可以解決1.7個人員就業。發展第三產業要支持鼓勵旅遊業、餐飲業、咨詢業、信息服務業、文化服務業、教育服務業、法律服務等，尤其是立足於農村的農業的產前、產中、產後服務的發展。 　　[背景鏈接]世界銀行統計的高收入國家平均的服務業比重已達72%。 　　許多新興國家也呈現明顯的向服務經濟轉型的趨勢。 　　中等收入國家由1990年的46%提高到2006年的55%。 　　全球服務業總規模已占到全球GDP的69%，上世紀90年代以來每年提高0.5個百分點。 　　印度在人均GDP只有820美元、工業化水平不到30%的情況下，服務業照樣取得了快速發展，並實現了年均增長7.4%的經濟成績。 　　50人論壇網址：http://www.50forum.org.cn 　　新浪.長安講壇網址：http://www.finance.com.cn 　　【來源：經濟參考報】 (

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