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楊偉民:中國下一步發展的十大問題

http://www.CRNTT.com   2009-05-13 11:37:48  


 
  [背景鏈接]人口與土地

  中國在不到全球7%的耕地上解決了占世界22%人口的吃飯問題,這是一件了不起的工程,同時它也說明了中國人口對土地和糧食的壓力。中國陸地總面積為960萬平方公里,是世界最大的國家之一。在現有的經濟技術條件下,可被農林牧副漁業和城鄉建設利用的土地占總面積的2/3,其他1/3則是沙漠、戈壁、冰川、石山或荒漠,利用難度很高,成本極大。1952年,中國耕地面積為16.2億畝,人均耕地面積為2.8畝。當時世界人均耕地面積是5.5畝。雖然與世界平均水平相差一倍,卻是中國50多年的最高水平。1997年,中國的耕地面積約為14.3億畝,人均只有1.15畝,比1952年下降了一倍多。1952-1997年間,耕地面積減少了近2億畝,人口卻增長了6億5千萬,人多地少的矛盾大大加劇。隨著人口數量的增加和耕地面積的減少,中國的人均耕地面積還將進一步下降。預計15年後,人均耕地面積將下降到1畝以下。

  人口與糧食

  目前,中國的農村剩餘勞動力約為1.5億,到本世紀末,很可能突破2億。人口與土地之間的關係不僅表現在人均耕地面積的減少,而且表現在對土地環境的污染破壞和人均糧食產量的徘徊不前。由於人口增長對農產品的需求壓力,迫使農民高強度地使用耕地,使耕地的污染和退化嚴重。目前,提高糧食產量的主要辦法是大量使用化肥和農藥,這使土地的結構遭到破壞、肥力下降、板結貧瘠。耕地資源數量的減少和質量的下降,已經成為中國農業生產和經濟發展的一個不利因素。中國的糧食生產在過去的50多年裡有驚人的提高。1949年,中國糧食產量為2264億斤,人均產量416斤;1997年總產量增長到9883億斤,人均產量約為800斤。在這期間,糧食總產量增長了3倍,但是同期人口總數從5.4億增長到12.36億。政府年年強調糧食播種面積,但我們仍然感到糧食供給處於緊張狀態。中國的糧食畝產現已接近世界最高水平,進一步提高的潛力已遠不如過去,因此,為支持中國社會經濟的持續發展,提高人均糧食占有量,就必須降低人口的增長速度。

  [背景鏈接]第三產業是創造就業的現實選擇

  經濟的發展能帶來就業容量的增加,但增加量不一。資本有機構成的提高,會促進新的行業,尤其是第三產業的發展。加快第三產業的發展,既是我國優化經濟結構的戰略要求,也是創造就業機會、提高就業量的最現實的選擇。第三產業就業彈性很高,大約為0.75,每增加一個百分點,可以增加700萬個就業崗位。調查顯示,對第三產業投資1萬元,可以解決7-8個人員就業。而同樣的投入在第一產業中只可以解決一個人員就業,在第二產業中可以解決1.7個人員就業。發展第三產業要支持鼓勵旅遊業、餐飲業、咨詢業、信息服務業、文化服務業、教育服務業、法律服務等,尤其是立足於農村的農業的產前、產中、產後服務的發展。

  [背景鏈接]世界銀行統計的高收入國家平均的服務業比重已達72%。

  許多新興國家也呈現明顯的向服務經濟轉型的趨勢。

  中等收入國家由1990年的46%提高到2006年的55%。

  全球服務業總規模已占到全球GDP的69%,上世紀90年代以來每年提高0.5個百分點。

  印度在人均GDP只有820美元、工業化水平不到30%的情況下,服務業照樣取得了快速發展,並實現了年均增長7.4%的經濟成績。

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  【來源:經濟參考報】 (


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