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劉兆玄下台 馬能否走出鳥籠政治

http://www.CRNTT.com   2009-09-08 10:53:08  


去了劉兆玄,馬團隊能否挽回聲望?
  中評社台北9月8日訊/“一年三個半月,馬劉政府以失敗告終,這是危機,但若能從失敗的危機裡真正覺悟,無論人事部署或領導風格都全部重新再來,未嘗不能因此而脫胎換骨,創造新機。但無論如何,‘金鳥籠’和‘鐵鳥籠’的政治已必須結束,這才是最大的失敗教訓!”文化評論者南方朔今天在《中國時報》發表文章“馬政府能夠走出鐵鳥籠和金鳥籠政治?”,作了上述表示,文章内容如下:
 
  終於,到了最後關頭,馬英九還是點了頭,同意“閣揆”下台,以示負責。馬英九這次做對了,但願接下來的“內閣”及府黨會重組,能延續這種對的邏輯,做出讓人有信心的部署。 

  目前“閣揆”劉兆玄已宣布將於周四總辭。儘管此刻已不宜對下台者多說些甚麼,但我們還是要表示一種不滿的惋惜。當今這個“內閣”,大學校長可以排成一個班,博士也可站成一個排。但為什麼在一年三個半月的短短任期內,竟然把原來的大好形勢搞成如此不堪的亂局?這個“內閣”的失敗,對當政者到底有甚麼樣的教訓? 

  其實,有關“技術官僚政治”的問題,在近代學術裡早已有了差不多的定論,那就是技術官僚們儘管表面看起來似乎有其專業的合理性,但這種合理性並不開放,這意味著所謂的技術官僚,乃是一群把自己關在“鐵鳥籠”的封閉新階級,他們不知道老百姓在想甚麼,總認為自己想的才正確合理。這個“內閣”總是會鬧出不知民間疾苦的凸槌風波,就已將他們的限制充分的顯露了出來。 

  因此,技術官僚階級不是個能夠領導別人的階級,而是個要由別人領導始能發揮作用的階級。台灣過去的老技術官僚表現傑出,除了他們自己確實有優秀之處外,更重要的乃是在他們之上有個頗有擔當及能力的政治階級。台灣過去對技術官僚政治的歌頌,乃是一種迷思與誤會。現在這個技術官僚“內閣”的失敗,等於已瓦解了過去將技術官僚政治神化的迷思。 

  因此,現在這個“內閣”的失敗,如果要真正的歸根究底,人們還是無法閃避的要歸因於馬英九自己的那個政治領導階級。馬英九和他直屬的那個政治領導階級,從去年五月廿日就職以來,就被他自己的“全民‘總統’論”、“二線‘總統’論”、“不統不獨論”、“不下指導棋論”所建構的框框自我設限。馬英九在台灣有重大疑難時,從不會親自走上最前線,當台灣有重大紛爭時,也永遠不會披掛上陣以他“總統”的高度為問題定調。當最高領導人不去扮演真正的領導人角色,寧願自囚在閃閃發光的“金鳥籠”裡,而把問題丟給根本不知世事為何的“鐵鳥籠”來承擔,難怪這個政府會一年三個半月一事無成了。這個“內閣”永遠在揣摩那個並不存在的上意,對重大事務永遠慢了一拍不止。除了技術官僚掛帥的“行政院”自己要負責外,“總統府”和“國安會”那一群政治階級恐怕要負起更大的責任。 

  也正因此,在這個“內閣”即將總辭的時刻,馬英九做為“國家”領導人,可能已必需對馬劉政府的失敗,去做真正痛苦的深刻反思了。 

  一、這個“內閣”的失敗,已瓦解了技術官僚政治的神話,也等於證實了“總統府”本身的失敗。往後不論“閣員”將如何組成,但由這次失敗,至少已可看出,“總統府”自己的那個金鳥籠已必須先打開。如果身為“國家”領導人的“總統”不願負起真正領導角色,未來的吳“內閣”也必將和“劉內閣”一樣,撐不出一個局面;再多的博士也同樣無用! 

  二、無論台灣的憲政架構如何,在民選“總統”的台灣,最具有公共權威的無疑的就只有民選的“總統”一人而已,非民選的“閣揆”和“閣員”其實既無實力,也無本領承擔起太大的政治責任。基於此,在“內閣”總辭的同時,“總統府”與“國安會”也同樣應被列為失敗的因素之一而全盤改組,今後也必須由躲在暗處而走上台前。只有府院會同一步調,共擔成敗,對“行政院”也才算公道! 

  一年三個半月,馬劉政府以失敗告終,這是危機,但若能從失敗的危機裡真正覺悟,無論人事部署或領導風格都全部重新再來,未嘗不能因此而脫胎換骨,創造新機。但無論如何,“金鳥籠”和“鐵鳥籠”的政治已必須結束,這才是最大的失敗教訓!