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台灣農業 金融海嘯下的變化與建議

http://www.CRNTT.com   2009-10-16 10:57:57  


台灣農業富有特色但規模有限,有實力者應向外發展。
  中評社台北10月16日訊/《中央網路報》今天登出“國家”政策研究基金會助理研究員吳惠萍的文章“金融海嘯週年台灣農業之變化及政府因應建議”。作者認為:“亞洲各國透過自由貿易協定的簽署,將對台灣出口產生了限制與排擠,顯現了台灣更應積極開拓國際市場的急迫性與必要性。因此,政府應加速推動農產品科技化,並且整合農企業團體,達到規模經濟,持續提供台灣農民在國際貿易市場的協助,提高台灣農業之國際競爭力。”文章內容如下:
   
             一、前言 
  去年金融海嘯席捲全球至今已達一年,台灣未來經濟發展仍充滿未知數。金融海嘯對於電子業、金融業、製造業造成嚴重的影響,亦帶來經濟成長率衰退、進出口減少、失業率提高等衝擊。然而,在此波金融海嘯中,農業受創雖未如其他產業嚴重,但在農業貿易及金融市場方面,仍受到部分影響,值得探討。本文將分析在金融海嘯一年期間,台灣農業之變化,並提供當前政府因應建議。 

             二、金融海嘯對農業影響 

  (一) 農業貿易市場-進出口下滑,現已逐漸回升 

  1.進口減少,但已止跌逐漸回升 

  去年九月起,受到金融海嘯影響,國內消費意願下降,進口數量遞減。如表1 顯示,從近兩年進出口的增減比例來看,農產品進口金額自2008年9月份開始下滑,直今仍然是負成長,但減少程度已有趨緩。其中,2月份僅較去年同期減少-5.81個百分比,可能是因為適逢農曆新年,大量採買年貨以及消費券效應,提升消費者購買意願所致。3月份繼續下滑,相較去年同期下降36.32個百分比。所幸,之後隨著景氣的逐步回溫,今年9月進口衰退已明顯降低,衰退幅度已降至10%以內,下滑幅度已趨緩和。 

  2.出口值自去年下降,上月已有起色 

  台灣有良好的地理及生長環境,可生產多種類的物產資源,每年亦銷售約160多萬公噸,相當於3億多美元產值的農產品至國外。然而,自金融海嘯後,由於國外需求減少,台灣農產品出口量亦隨之減少,至12月下滑最為嚴重,相較2007年12月減少21.72%,約為7582萬美元。 

  繼去年底出口嚴重減少後,至2009年仍然持續下滑。其中,2009年2月出口量反而大幅增加,出現正成長,為近五年同期最高。依項目來看,當月菸製品、蔬菜、水果出口值增加許多,菸製品更從去年同期的33.8千美元增加1500千美元。而後至3月出口又再度下滑,6月更是下滑之最,減少23.45%。不過,從今年9月份來看,不管是出口值或是增加比率都較上月明顯增加,再加上去年這時候的出口金額已經下降,因此預估往後幾個月的增減比率會逐漸由負轉正。 

  (二)勞動市場-農業就業人口不減反增 

  去年勞動市場受到金融海嘯直接或間接影響,大小企業公司營收皆不及預期,業績大受影響,公司只好利用裁員以及放無薪假來以減少公司支出,因此造成一波失業潮。表3各行業就業人數可明顯看出,工業之就業人口自去年8月以來便逐漸下滑,至今年3月最嚴重,相較於金融風暴前的8月,就業人口少了9.1萬人。服務業自去年底至今年亦有小幅萎縮,減少約3.6萬人,但仍以工業較為嚴重。 

  在勞動就業市場中,農業所受的衝擊相較其他行業小,甚至有小幅的增加。主要原因為受到金融海嘯影響關廠而失業的勞工,可能回流至鄉下務農從事農業。尤其是在去年12月工業、服務業就業人數和同年8月比就分別減少9.1萬、3.6萬人,農業反而逆勢成長增加1.6萬人的就業人口。因此,在去年金融風暴後,農業就業市場的人數並未減少,反而吸納了其他行業遭受裁員、無薪假之勞工,但近年來台灣農民在非農業就業所得所占所得比例逐漸提高,因此,金融海嘯嚴重影響到製造業、服務業等行業,亦會間接影響到台灣農民非農業就業所得之收入,對農民產生影響。

  (三)農業金融市場 

  存款部分自金融海嘯後,就開始降低,至去年底又逐漸緩慢回升,直至今年8月甚至已突破14億,相較去年同期正成長3.9%,由於農漁民們面臨景氣的不確定,消費信心減弱,消費趨於保守而減少消費,因此提高了儲蓄率,增加存款,才會呈現農漁會存款餘額越來越多的情況。 

  此外,農漁會信用部放款餘額自今年2月後開始慢慢的降低,可能是因為農漁會放款利率相較其他一般銀行利率高,因此民眾減少向農漁會貸款,再加上景氣尚未轉好,民眾經營趨於保守,減少投資而減少申請貸款。同時,逾放比亦逐漸降低,至今年七月相較去年同期降低0.68百分比,顯示農業金融體質逐漸改善。以上資料顯示出,金融海嘯對於農漁業的金融市場影響較小,以及各農漁業信用部的營運狀況尚屬穩定,並未像一般金融市場受到金融海嘯產生嚴重影響。 


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