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APEC亟待摘掉“清談會”的帽子

http://www.CRNTT.com   2009-11-12 00:20:15  


 
  這其中的原因,還得從其自身的情況說起。眾所周知,當今世界經濟發展的潮流,就是經濟全球化與區域一體化齊頭並進。不過就最近幾年的情況來看,後者的步伐卻明顯快過前者。其中的原因在於,2006年7月世貿組織宣布多哈回合談判無果而終,全球化進程在機制化、組織化方面陷於停頓。在此情況下,國家及地區間的雙邊自由貿易談判,紛紛緊鑼密鼓地進行,且達成了眾多的自貿協議。

  毫無疑問,就效率而言,經濟合作及自貿區的範圍越大越好,因為這意味著可以在更大的範圍內配置資源。這也是雖屢經挫折,各國依舊執著於重啟多哈回合談判的原因。但就可行性而言,卻是範圍越小越容易操作。這是因為,就目前而言地緣身份仍是凝聚成員國向心力,強化認同感的最有力紐帶。

  正因為如此,成員國的認同性、地理範圍、制度差異、經濟發展等,是籌建區域合作組織或自貿區時最重要的考慮因素。以目前較為成熟的自貿區為例,歐洲聯盟、北美自由貿易區、歐洲自由貿易聯盟、南方共同市場、安第斯共同體、東盟自由貿易區、西非國家共同體等,都是建立在共同的地緣身份特征基礎上的。

  而APEC在這些方面,卻存在著明顯的“大而無當”的缺陷。這表現在諸多方面,比如,成員國眾多(21個),規模巨大( GDP占全球的55%,人口占全球的45%),“巨無霸”雲集(全球GDP前三甲均在其中),對外經濟往來頻密(占全球貿易量的54%),地域範圍廣袤(涵蓋亞洲、北美、南美及大洋洲四大洲)等等。與此同時,成員國之間的相互差異卻非常突出,既有發達國家,也有發展中國家;既有成熟的資本主義國家,也有轉型中的社會主義國家;既有典型的西方基督教文明國家,也匯集了全部的儒家文化圈國家,還有伊斯蘭國家。可以說,全球範圍內的政治、經濟、宗教、文化等生態樣本,在這裡都能找到代表性國家。毫不誇張地說,每年的APEC例會,就是“半個地球來開會”。以今年為例,參加會議的各類人員,竟達萬人之巨。 


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