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歐盟大講氣候 戰略企圖不單純

http://www.CRNTT.com   2009-12-06 06:40:12  


 
  2007年3月歐盟委員會公布的一份民意調查結果顯示,接近90%的歐盟民眾對全球氣候變暖會帶來的後果感到擔憂。62%的歐盟民眾認為,解決氣候變化的最好辦法是在歐盟層面採取行動,這比支持成員國單獨採取行動的人數高出一倍。英國外交大臣米利班德曾明確表示,20世紀歐洲一體化的動力在當今已不複存在,氣候變化作為歐盟當前面臨的共同挑戰,將會成為一體化的“新動力”。 

  其三,通過降低對外能源依賴扭轉外交被動局面。在石油、天然氣等傳統能源方面,歐盟自身的產量難於滿足需求,對外依賴嚴重,而且能源來源地大多面臨地緣政治風險或者其他難題,使歐盟在處理對外關係時受到很大牽制。比如在歐俄關係方面,歐盟對俄羅斯近年來的發展背離了西方所期望的“民主化”道路感到失望,雙方矛盾不斷。但歐盟24%的天然氣和27%石油消耗來自俄羅斯,十分擔心俄羅斯將能源作為政治工具,因而對於如何處理與俄羅斯關係十分頭疼。 

  借氣候變化議題,大力發展可再生能源,增加可再生能源占能源總消耗的比例,有利於降低對外部傳統能源的依賴,扭轉外交上的被動局面。此外,歐盟試圖扮演氣候變化的“領導者”角色,提升歐盟“軟實力”和國際影響力。 

  歐盟上述雄心多大程度上能夠實現,此次哥本哈根大會是一次考驗,目前看面臨難題還不少。不管承諾減排20%還是30%,還是一個總體目標,減排額如何分配在成員國間還未達成共識,現在還是“空頭支票”。而且,國際社會對歐盟的減排目標還有不滿之處,“地球之友”就表示,“歐盟承諾減排40%才不辜負其歷史責任”。在資金和技術援助方面,歐盟也未能滿足發展中國家的要求。歐盟在氣候談判上的影響力正受到質疑,綠色和平組織就認為,“歐盟的地位還沒有強大到可以化解談判僵局”。 



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