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中共反腐敗手法須改進

http://www.CRNTT.com   2010-01-17 08:57:17  


 
反腐敗手法需要更細膩

  腐敗案件層出不窮,既有體制性缺陷,也有監督漏洞、公民教育等問題,但是歸根結底還是制度建設。30年前,針對幹部中的腐化弊端,鄧小平說過這樣一段話:這些固然與領導人的思想、作風有關,但“組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面”。

  中共建政60年來,反腐敗鬥爭基本依靠以下三招:開展運動整肅官員思想和工作作風、發動群眾檢舉批鬥污點幹部、不惜重刑嚴懲腐敗分子。這些舉措確在遏制官員腐敗方面委實發揮了效用,但也使得人際關係緊張,人治大於法制。中共反腐手法進步許多,法制化程度提升許多,只是在具體操作方面還需要更細膩一些,思路還需要再開闊一些。反腐無外乎兩種策略,一是預防,二是打擊。比較說來,預防更勝於打擊。怎樣預防?就需要在制度設計方面多動心思。近年來,中國的反腐機構何其多,公安、司法、紀檢會、反貪局、預防腐敗局等具有反貪功能,與其叠床架屋,還不如賦予司法更大的獨立性。

  每年年初,中共中央紀律檢查委員會都要召開全體會議,一方面對一年來廉政建設和反腐敗工作進行總結,另一方面,通過胡錦濤發表講話形式發出新的反腐敗動員令,至於有多少大案要案要結、有多少貪官要問鍘,不得而知,但有一點可以肯定,反腐戰略需要與時俱進,制定一些更大範圍的制度化、規模化之防腐反腐措施,勢在必行。而制定這些措施的基本前提有兩個,一是繼續擴大政治體制改革,完善制度;二是動員輿論及民眾參與反腐。

  中共反腐手法進步許多,法制化程度提升許多,只是在具體操作方面還需要更細膩一些,思路還需要再開闊一些。

(文傳自紐約)


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