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聖誕老公公的政治幾時才罷休

http://www.CRNTT.com   2010-04-13 11:24:20

政府為了調控經濟發展，當然有必要以賦稅做為手段。但賦稅手段有效無效，卻有可以檢驗的標準。例如減稅後是否有助於創新和競爭力的提昇？是否使得產業的附加價值增長率加速等？但由許多研究，所顯示的卻是過去十年台灣附加價值的增長在亞洲皆居於末端。當租稅優惠的創新動力不足，它就與特權無異。而且儼然成了一種租稅保護主義，反而使得企業的動力被阻礙！台灣這次制訂《產創條例》，政府談論這個問題的方式，就活脫脫是一幕租稅特權的口水戰。而人們皆知道，租稅的特權保護一旦啟動，它就不可能有日落的一天。台灣以“促產”和“產創”為名的優惠，永遠沒有落日，反而是愈來愈變本加厲，這樣的財稅政策又有甚麼積極意義可言？ 　　政府為了選票而犧牲了對一個“國家”長遠發展最重要的財政紀律。而人們也都知道，當財稅政策選票化，它最後的結果，乃是財政義務最後就會落到中產階級薪資所得者，一般的消費者，以及最沒有抵抗力的下一代中產階級頭上，財稅的不正義最後會變成階級的不正義世代間的不正義。最近這幾個月，在美國地位突然竄升的波士頓大學經濟教授柯特立可夫（LaurenceJ.Kotlikoff），他稍早前在《即將到來的世代風暴》裡即指出，像美國這樣的國家，租稅紀律崩壞，其實等於是一種“財政虐童”，就以二○○四年為例，一個新生兒一出生，頭上就有廿五萬美元的債務，難怪現在新生嬰兒“出生時的哭聲已愈來愈大”。我不知道台灣有沒有財政學家在研究“世代財政學”這個課題，但由台灣財政惡化的速度以及社會少子化方趨勢，台灣下一代的公共債務壓力，他們出生時一定哭得更大聲才是。 　　前述的布坎南和柯特立可夫皆指出，財政在民主支票下惡化，這個難題必須提高到憲政的體制改革，或許始能重建新的財政紀律和世代正義。在台灣，在過去一年多裡，卻連個賦改工作都有頭而無尾。看著財政更加惡化而仍在減稅競賽，台灣的下一代會把“罪人”的標韱貼在誰的頭上！

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