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致力經濟民生 策謀發展規劃

http://www.CRNTT.com   2010-09-22 11:32:15

盡積極處理“棘手”問題的職責 　　曾蔭權出席地區諮詢會時表示，政改方案通過後，來年的施政重點會以民生為主，包括貧富差距和在職貧窮問題。他認為，這些現象是源於部分市民無法參與高增值服務業，令工資停滯不前，相反參與高增值業務人士的工資就不斷上升，這是香港經濟結構轉型所帶來的問題。政府的挑戰是在保持經濟持續發展的同時，亦要設法讓市民分享經濟繁榮的成果。曾蔭權又表示，會繼續落實他在07年提出的各項承諾，包括推行最低工資、競爭法立法、醫療改革等，也會積極處理各項07年未有出現、但今時今日市民關心的社會民生問題。 　　實際上，無論是保持經濟持續發展讓市民分享經濟繁榮，還是積極處理市民關心的社會民生問題，都需要一個充分醞釀，凝聚共識的過程。甚至一些政策和計劃，亦需要這樣一個的過程。例如去年的施政報告中，提出由兩家電力公司向住宅用戶派發一百元慳電膽現金券，鼓勵市民用慳電膽取代鎢絲燈泡。政府原先的想法是希望在不影響電費下，推行計劃，但及後計劃引發爭論，政府亦發現實行存在困難，涉及公帑需要慎重考慮，所以決定擱置計劃。另外一個典型例子是，2003年政府推出西九計劃，雖然經過大量諮詢，招標前又在立法會內進行表決，並提出修改方案，壓縮地產項目，放棄單一招標，但還是要推倒重來。 　　這說明，本屆政府一方面要繼續落實07年曾特首競選行政長官時提出的各項承諾，包括推行最低工資、競爭法立法、醫療改革等，另一方面也要提出一些“積極、進取和具前瞻性”的計劃和措施，讓社會充分醞釀，積極討論，凝聚共識，以待未來實施。香港的決策程序本來就很複雜，再加上公眾諮詢過程漫長，凝聚社會共識相當不易，因此，特區政府在目前政治爭拗基本平息的情況下，應針對本港經濟發展緩慢、轉型舉步維艱、成長競爭力嚴重落後、產業空心化和單一化、在激烈區域經濟競爭中被邊緣化、貧富懸殊加劇等等問題，提出長遠解決問題的計劃和措施。這些計劃和措施如何配合政府資源的運用，是下屆乃至下下屆的職責，本屆政府並不存在越俎代庖的問題，而是如曾蔭權所說，盡了不做“看守政府”，施政一定會積極、進取和具前瞻性的職責。 　　　　　　　　　　　突破香港經濟發展瓶頸的必行途徑 　　本屆政府在未來兩年施政，面臨“後政改時期”良好的社會政治環境，以及港深合作、粵港合作深化的難得機遇。珠三角正在大力推進經濟轉型、結構調整和產業升級，香港服務業發達，在促進珠三角轉型、調整和升級中，具有得天獨厚的優勢。去年，深圳公布了《深圳綜合配套改革總體方案》。今年四月，中央批准《粵港合作框架協議》簽訂。港深兩地借助“深港創新圈”、前海合作區、河套地區開發、“深港金融圈”等重大項目合作，向“深港國際大都會”挺進，已是大勢所趨。 　　目前在產業結構方面，深圳、香港互有差異，深圳高新技術產業是香港所欠缺，而香港金融業則領先於深圳，兩地產業的差異可互補不足。深圳特區成立之初，規劃的人口是80萬，到今天，深圳人口已突破1,400萬，堪稱世界級城市。沒有人能夠預測到，“深港國際大都會”30年後的明天，會是一個什麼樣的規模與格局。特區政府和香港社會應深刻了解胡主席在出席深圳經濟特區建立30周年慶典時重要講話中關於中國未來改革開放的戰略思路，以及“深港國際大都會”必將形成的不可逆轉的趨勢，未雨綢繆，在多方面作出配合，就需要施政“積極、進取和具前瞻性”，這不但是突破香港經濟發展瓶頸的必行途徑，而且是為子孫後代造福的長遠之舉。

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