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大陸應加強與南台灣的互動與合作

http://www.CRNTT.com   2010-10-25 00:16:49  


 
  讓陸資成為帶動南台灣經濟發展的重要力量

  南台灣經濟發展滯後,一個重要原因在於投資不足。近十多年來,台灣吸引外資主要集中在北台灣,集中在以北台灣為中心的高科技產業與現代服務業,南台灣吸引的外資有限。島內重大民間投資甚至政府投資也集中在北台灣,在南台灣的投資相對較少。現在台灣開放大陸企業赴台投資,並積極對外、對大陸進行招商,這是一個南台灣爭取大陸企業投資的好機會。大陸經濟發展快速,尤其是大陸對外直接投資(FDI)發展迅速,2009年達到480億美元,2010年上半年為178億美元,遍佈全球111個國家或地區,已成為全球新興的最大對外投資者,躍居全球第6位。如果能夠在台灣當局持續開放陸資政策的基礎上,南台灣積極主動,不是排斥陸資,拒絕陸資,而是正面看待陸資,創造良好的投資環境,大力吸引陸資,讓陸資成為促進南台灣經濟發展的重要力量。南台灣可以考慮,讓陸資在南部科學園區或自由貿易港區等經貿園區,享受與外資、本地企業相同的待遇,則會吸引更多的陸資進入南台灣,不僅有利帶動南台灣投資,促進經濟發展,而且助於增加就業,解決南台灣嚴重的失業問題。

  南台灣要在兩岸經濟合作中扮演重要角色及實現南台灣經濟的振興,需要與大陸進行產業領域的廣泛合作。

  一是推進南台灣與大陸農業合作。南台灣是台灣農業相對集中與發達地區,尤其是盛產水果與經濟作物,與大陸合作潛力巨大。一方面,大陸可持續擴大對台農產品採購,日前廣東經貿考察團對雲林縣採購1億美元的農產品,同時計劃增加對其他中南部縣市農產品的採購14。未來可考慮建立大陸對南台灣水果採購的常態化合作機制。另一方面,通過ECFA的降稅措施擴大南台灣對大陸農產品的出口,帶動南台灣農業發展。為實現南台灣與大陸農業的合作,南台灣農業縣可以與大陸不同地區簽署農業合作協定,加強農業制度化、契約化合作。

  二是加強重化工業合作。南台灣重化工業發達,但受到環境保護因素的制約,面臨新的困難。南台灣可以加強與大陸在重化工業技術、研發、產業佈局與銷售通路等方面的合作。尤其兩岸加強在南台灣的環保產業合作,對重化工業進行技術改造,減少污染,發展新型重化工業,大力發展綠能產業與低碳產業的合作。

  三是加強旅遊服務業合作。南台灣旅遊資源豐富,包括台南的文化、嘉義的歷史、屏東的海洋、高雄的港口等,較北台灣有更多的獨特優勢,但受政治因素的影響,南台灣綠色執政“反中”情緒與政治操作仍然影響大陸民眾赴南台灣旅遊的積極性,對南台灣有一種擔憂與排拒心理,造成目前大陸民眾赴台旅遊到南部人數、停留時間與消費相對較少,對南台灣的經濟貢獻不如北台灣大,這是值得思考與改進的。現在南台灣已經意識到加強兩岸旅遊合作的重要性,已展開初步的與大陸多個地方進行旅遊合作,但落實仍不到位。南台灣執政縣市政府應“多點經濟,少點政治”,將經濟發展放在首位,大力發展與大陸地區的經濟合作,尤其是旅遊與服務業合作,將南台灣建成一個新的兩岸旅遊地帶。

  四是進行航運合作。高雄是南台灣國際海港與空港的雙港城市,有良好的兩岸運輸合作條件。高高屏觀光產業聯盟積極爭取擴大高雄機場與大陸的航點與航班,方便兩岸人民往來。大陸東南沿海地區及航運、空運企業與高雄合作的意願強烈。繼2010年5月廈門港與高雄港簽署合作意向協定後,日前廣州港與高雄港也簽署合作意向協定,就人才、信息、物流、經驗、文化與互設辦事處等領域進行合作15。另外,廣東東莞市副市長江淩表示,提出希望與高雄市洽談兩港共建轉運平台的合作構想,即通過搭建平台,開拓虎門國際航線,也可將東莞台商貨物從高雄港轉運世界各地,降低物流成本6。
 


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