【 第1頁 第2頁 】

生死攸關的不止薩科齊一人

http://www.CRNTT.com   2010-11-02 11:40:43

面對改革,生死攸關的或不只是薩科齊,還有整個法國的國家財政 　　中評社北京11月2日訊／當福利國家體制遇到人口老年化的難題和經濟衰退的打壓，幾乎每個政府都不得不面對要麼因削減福利而遭到國民抗議，要麼因維持舊福利體制而“財政慢性自殺”的兩難，而每個國家的國民也同樣面臨或長痛或短痛，效率和福利不可得兼的艱難抉擇。這些國家的政府、民眾同樣關注法國的退休制度改革之爭，並視之為自身相同難題解答的晴雨表。南方網今日登出旅加學者陶短房的評論文章“生死攸關的不止薩科齊一人”，其內容如下： 　　10月27日在法國國民議會通過的退休制度改革法案，不出意料地一步步走向落地生根的圓滿結局：法國總工會稱次日罷工雖有號稱200萬人參加，但已是強弩之末：被認為是示威生力軍的教職員工和學生隨著萬聖節假日將近紛紛打道回府，罷工的主力——法國國營鐵路公司員工，罷工者比例從19%銳減到2.6%，10月29日，最頑強、最有殺傷力的油庫工人大罷工也畫上句號。如今只剩下總統薩科齊簽字，這顯然只是個程序問題，預計他將在11月5日簽署這項法案。 　　這項法案是7月13日由法國政府提出的，主要內容有：將法定退休年齡下限，從目前的60歲每年延長4個月，至2018年延長到62歲止；到2013年，繳納退休金的年限提高到41年，即全額領取保險金的歲數由目前的65歲延長到67歲；公共部門退休金繳納比例將在10年內從7.85%提高至10.55%，向私營部門看齊。 　　由於薩科齊自上任以來一直主張改革退休制度，減少政府赤字，且在此次退休制度改革爭議中態度強硬，毫不妥協，許多評論家都把退休制度改革與薩科齊的政治前途相聯繫。然而即使在罷工幾令法國全國半癱、薩科齊被千夫所指之際，他的政治地位也並不像許多人想象的那般不穩：和僅有29%的受訪者認為薩科齊稱職相對應，卻有62%認為薩科齊可以繼續幹下去。事實上就連許多左翼人士也承認，退休制度改革是改也得改，不改也得改。 　　自1945年建立的法國退休金制度規定，法定退休年齡為60-65歲，員工每月上交工資的20%作為退休金基金，繳納滿39年，也就是65歲後，可以領取全額退休金(相當於工資的80%)。這些標準即使在西歐也顯得過於寬鬆，導致法國福利金開支過高，政府財政不堪重負，據法國政府公布的數據顯示，法國人平均壽命高達78歲，退休人員約占全國人口的23.8%，未來20年還會有250萬人退休。倘不改革，法國退休金赤字2010年預計為323億歐元，2018年將達423億歐元。且55-64歲間的法國人就業率僅為33.75%，為歐洲最低，嚴重影響了法國競爭力和經濟表現，因為退休金開支龐大，法國年赤字高達GDP的7.5%，高於歐盟3%的上限一倍有餘。

【 第1頁 第2頁 】