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2011年中國經濟趨勢與政策

http://www.CRNTT.com   2011-01-04 09:01:44

投資可能出現“爆發性增長”，投資與消費增長再次面臨嚴重失衡問題。 　　“十二五”時期的發展與過去30年或過去10年完全不同，其面臨的最大風險和挑戰是中國也可能陷入“中等收入國家陷阱”。要避免出現“中等收入國家陷阱”，必須改變發展模式，促進發展方式的根本轉變，通過經濟社會均衡發展和產業競爭力提高來突破發展的瓶頸和“陷阱”。 　　忽視國際國內環境變化及最終需求不足而過度強調（或依賴）投資高增長將會導致一系列難以解決的問題。因此，避免投資再次出現過度增長應成為2011年宏觀經濟政策的一項重要工作。 　　出口明顯放慢將使外向型企業效益下降，產能過剩問題逐步顯性化。 　　受出口增幅可能大幅放慢及成本明顯上升的影響，2011年外向型企業的收益率將明顯下降，在這種情況下，企業最簡單的選擇是逐步放棄實業，而將資本、資金轉向資產品市場，這不利於傳統出口產業的轉型升級。 　　同時，出口增長明顯放慢，意味著一些行業大量的產能過剩將需要國內市場消化，國內市場的產能過剩問題顯性化，從而加劇國內企業間的惡性價格競爭，導致整體工業的利潤率下降。 　　2011年宏觀經濟政策取向 　　文章表示，受國際國內環境的限制，“十二五”中國經濟速度難免有一定的放慢，估計將由過去30年年均10%增長降至平均8%左右的增長，我們不僅要接受這一事實，而且要改變發展觀念，把經濟發展的重點放在加快結構調整上，放在轉變經濟發展方式上。 　　希望“十二五”經濟發展出現這樣的新變化——經濟適度放慢下經濟結構調整速度在明顯加快，如經濟增長過度依賴於出口和房地產的發展模式得到根本改變，房地產泡沫化被明顯遏制；投資率逐步下降消費率逐步上升，需求結構明顯優化；收入差距擴大的趨勢被明顯遏制、居民收入占GDP的比重不再下降並開始回升；地區差距縮小，區域發展的協調性提高。 　　根據這一內在要求和2011年中國經濟面臨的主要問題，2011年的宏觀經濟政策重點應是抑泡沫、控投資、調結構、強民生。 　　抑泡沫、控投資的主要措施是對貨幣政策做較大的調整，由寬鬆回歸“穩健”，繼續升息和適度收縮信貸是其主要手段。 　　調結構則要複雜得多，主要是從兩方面加以促進：一方面，要降低增長預期，改變高增長思維，要盡快改變經濟增長對出口和房地產的過度依賴，為結構調整創造較為寬鬆的宏觀環境；另一方面，要創造經濟結構戰略性調整的促進機制，全方位加快經濟結構調整升級，如創新金融與產業結合的模式，促進製造業升級，提高國家的自主創新能力，並通過減稅和提供更大更多的金融支持來促進服務業大發展，千方百計擴大消費等。 　　強民生，則既要增加對公共服務領域的投入，又要加大社會改革力度，建立公平合理的基本公共服務體系。

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