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2011：朝鮮半島的“戰爭與和平”

http://www.CRNTT.com   2011-02-10 15:40:21

一、由於無法解套“天安”號事件的死結，韓國在2011年繼續進行大規模演習。朝鮮一旦逮住韓國出現丁點的差錯，即會對韓國的有限軍事目標進行打擊。韓國隨即進行局部報復，雙方可能會開展多輪對海島和海岸軍事設施相互攻擊的行動，但在聯合國及各國的調停下，雙方最終應能控制進一步的行動。  　　二、韓國在經過2010年12月23-28日海陸演習後，認為經過近半年的演習後，已經達到對朝展示威懾力，對內提高民心和士氣的目的，將暫停1-2個月的演習，使高度緊張的局面暫時緩和下來。一旦韓國停止演習，朝鮮也將降低敵對性的軍事行動，並尋求改善與韓國的關係。因為，長期的警戒狀態，使雙方感到疲憊不堪，精神負荷已難以承受；而戰鬥機與火炮反覆進入戰鬥狀態，也使兩軍的油類等費用急劇上升，朝韓都需要回到正常的戒備狀態。  　　三、在相關國家的斡旋下，各國回到“天安”號事件之前的狀況，準備重啟六方會談。但問題是，美韓的前提條件是：朝鮮要明確表示繼續承諾遵守2005年六方會談達成的有關棄核的9.19共同文件，把濃縮鈾項目納入申報和廢棄的範圍，全部停止所有的核項目建設。而朝鮮則表示把這種前提條件作為要美國停止向韓國提供核保護傘和向朝援建輕水反應堆的談判籌碼。這樣，六方會談恢復的前景並不樂觀。  　　四、美國繼續執行“戰略耐心”的對朝戰略，既不對朝鮮提出的讓國際原子能機構核查人員回到寧邊的建議作出反應，也不與朝鮮談判；同時，對朝鮮加快核發展的行動也不顯示焦急的態度。但它又進一步加大對朝鮮的海上封鎖；並要求相關國家嚴格遵守聯合國的制裁決議。這樣，朝鮮問題將進入不確定時間長度的冷戰期，局部的軍事衝突可能繼續存在。  有望漸趨平穩  程玉潔 中國現代國際關係研究院研究員  　　延坪島炮擊事件後，朝鮮半島劍拔弩張、持續升溫。近日來，朝韓態度開始出現微妙變化，半島局勢緩和有望，各方似乎都無意挑起區域性戰端，朝鮮半島存在穩定局勢的基本條件。  　　第一，韓國無力製造全面衝突，訴諸超常軍演更多出於政治考慮。“天安艦”及延坪島炮擊後，韓國政府受到國內強烈指責。連續對朝示強威懾，目的之一是緩解內壓。同時，反對黨遣責政府“消極對待南北對話才導致炮擊發生”，強烈要求中止實彈軍演。韓國政府擔心就此罷手會導致執政黨2012年總統選舉嚴重失利。另外，美日韓華盛頓外長會議已就對朝政策定下基調，即保持高壓，不斷聯繫，防止朝鮮放棄談判，進行“全面挑釁”。韓須與之保持一致。更重要的是，韓國軍事行動仍受韓美同盟制約，無美認可，韓難以擅自行動。況且，一旦半島現狀被打破，韓國也無力承受發生全面戰爭所需的代價。  　　第二，朝鮮第一要務仍是改善內外生存環境、確保體制穩定，與美韓全面對抗有悖其根本利益。朝現處於經濟發展及政權交替階段，需要內部穩定及和緩的周邊環境。朝鮮炮擊延坪島意在警告韓國不得窮兵黷武，肆意妄為。在韓國實彈軍演持續升級情況下，朝鮮保持冷靜、克制，目的也是避免事態進一步惡化。與此同時，朝鮮還積極做出和解姿態，譬如，派外相訪俄、邀理查森訪朝、同意國際原子能機構核查人員返朝，以及對外公開濃縮鈾設施等，其意皆為創造條件與美對話，進而改善生存環境。

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