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熱盼中國向“全要素生產率”轉型

http://www.CRNTT.com   2011-03-10 08:45:55

政府職能轉移是另一市場化配置資源的體制因素。因為政府職能和財政預算體制的問題，地方政府利用權利配置資源，特別是土地資源和地方國企資金，以及銀行資金支持GDP增長的行為一直比較突出。這些行為的目標不是資源收益的最大化，扭曲了市場各參與主體之間的關係，帶來過度投資、產能過剩、低水平重複建設、不公平招商引資等一系列毛病。 　　其次，對導致高貿易順差的國內高“儲蓄－投資”差異的內部失衡的經濟結構進行調整。高貿易順差帶來的國際貿易摩擦和人民幣升值壓力，是近年困擾中國經濟發展的麻煩之一。事實上，依據經濟學理論，貿易不平衡等於國內“儲蓄－投資”的差異。外部不平衡，實際是內部不平衡所致，解決經濟失衡，須從內部結構調整著手。 　　如果我們通過轉變財政儲蓄的投資為公共事業的支出，調整“儲蓄－投資”結構，降低“儲蓄－投資”差異，就能改善國內外經濟失衡的現狀。如果政府儲蓄投入國內社會保障體系的建設，則將降低國內居民的“風險儲蓄”和“審慎儲蓄”，加大當期最終消費。 　　從理論上來說，如果企業和居民行為都能按經濟規律正常循環，調整“儲蓄－投資”的結構，縮小“儲蓄－投資”差異，最後會達到外貿平衡，進而達到國內“儲蓄＝投資”的經濟的“充分就業”的理想的整體平衡。如果貿易順差不斷減少，不斷向理想的貿易均衡狀態收斂，相應的外匯積累速度將明顯放緩。一般來說，在“儲蓄－投資”的差異和貿易順差降低的同時，消費會相應增長，促進更多依靠內需而不是外需推動經濟增長，推動投資增長和依賴外需增長的模式向消費增長模式的轉移。國際收支不平衡和國內外經濟失衡帶來的國際國內的矛盾，在經濟結構的不斷調整過程中會得到部分緩解。 　　其三，相應完善導致消費增長平緩的收入分配方式和社會保障體制。消費是經濟增長三大引擎之一，而消費增長與收入增長密切相關。收入分配有三個層次。第一次收入分配是工資；第二次收入分配是轉移支付；第三次收入分配來自社會的慈善捐助。我們的收入分配制度有很大改進空間。根據邊際收入傾向理論，低收入群體工資收入改善對消費增長的作用比較明顯。所以，針對低收入群體的收入分配制度，包括低收入群體在內的社會保障體制的完善，應對促進消費增長有非常實質性的作用。 　　第二個方面，對自然條件的投入，改變環境對經濟增長的貢獻。如能保持自然生態平衡，風調雨順，減少自然災害帶來的防範和恢復的成本，人和自然的和諧就帶來經濟的和諧。我們的自然生態環境已為“不顧一切”的高增長付出了巨大代價。如果從現在起能夠逐漸恢復自然生態，或者減少進一步破壞，從長期來說也會增加對經濟發展的貢獻。

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