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熱盼中國向“全要素生產率”轉型

http://www.CRNTT.com   2011-03-10 08:45:55  


 
  政府職能轉移是另一市場化配置資源的體制因素。因為政府職能和財政預算體制的問題,地方政府利用權利配置資源,特別是土地資源和地方國企資金,以及銀行資金支持GDP增長的行為一直比較突出。這些行為的目標不是資源收益的最大化,扭曲了市場各參與主體之間的關係,帶來過度投資、產能過剩、低水平重複建設、不公平招商引資等一系列毛病。

  其次,對導致高貿易順差的國內高“儲蓄-投資”差異的內部失衡的經濟結構進行調整。高貿易順差帶來的國際貿易摩擦和人民幣升值壓力,是近年困擾中國經濟發展的麻煩之一。事實上,依據經濟學理論,貿易不平衡等於國內“儲蓄-投資”的差異。外部不平衡,實際是內部不平衡所致,解決經濟失衡,須從內部結構調整著手。

  如果我們通過轉變財政儲蓄的投資為公共事業的支出,調整“儲蓄-投資”結構,降低“儲蓄-投資”差異,就能改善國內外經濟失衡的現狀。如果政府儲蓄投入國內社會保障體系的建設,則將降低國內居民的“風險儲蓄”和“審慎儲蓄”,加大當期最終消費。

  從理論上來說,如果企業和居民行為都能按經濟規律正常循環,調整“儲蓄-投資”的結構,縮小“儲蓄-投資”差異,最後會達到外貿平衡,進而達到國內“儲蓄=投資”的經濟的“充分就業”的理想的整體平衡。如果貿易順差不斷減少,不斷向理想的貿易均衡狀態收斂,相應的外匯積累速度將明顯放緩。一般來說,在“儲蓄-投資”的差異和貿易順差降低的同時,消費會相應增長,促進更多依靠內需而不是外需推動經濟增長,推動投資增長和依賴外需增長的模式向消費增長模式的轉移。國際收支不平衡和國內外經濟失衡帶來的國際國內的矛盾,在經濟結構的不斷調整過程中會得到部分緩解。

  其三,相應完善導致消費增長平緩的收入分配方式和社會保障體制。消費是經濟增長三大引擎之一,而消費增長與收入增長密切相關。收入分配有三個層次。第一次收入分配是工資;第二次收入分配是轉移支付;第三次收入分配來自社會的慈善捐助。我們的收入分配制度有很大改進空間。根據邊際收入傾向理論,低收入群體工資收入改善對消費增長的作用比較明顯。所以,針對低收入群體的收入分配制度,包括低收入群體在內的社會保障體制的完善,應對促進消費增長有非常實質性的作用。

  第二個方面,對自然條件的投入,改變環境對經濟增長的貢獻。如能保持自然生態平衡,風調雨順,減少自然災害帶來的防範和恢復的成本,人和自然的和諧就帶來經濟的和諧。我們的自然生態環境已為“不顧一切”的高增長付出了巨大代價。如果從現在起能夠逐漸恢復自然生態,或者減少進一步破壞,從長期來說也會增加對經濟發展的貢獻。 


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