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兩岸共同捍衛南海有利於強化一中原則

http://www.CRNTT.com   2011-04-18 08:24:33  


 
  另外,中國海軍亦很早就到南海諸島巡邏勘查。如一九零九年廣東水師提督李準曾率艦到西沙群島,在東島和林島豎旗鳴炮,公告中外。一九四六年,中國政府派軍艦“太平號”、“永興號”、“中建號”、“中業號”前往南海諸島接收,並分別派海軍駐守,建立氣象台、電台,設立“西沙群島管理處”及“南沙群島管理處”。一九四七年十二月一日,由內政部正式核定南海諸島各島礁的名稱,將四個群島劃歸廣東省政府管轄,同時命令暫由海軍總司令部管轄,並由海軍所設置的東西南沙群島管理處,執行各該島的軍政事宜。在國民黨軍隊大潰退的一九四九年六月六日,國民政府還不忘公佈《海南特別行政長官公署組織條例》,其第一條規定:“海南特別區包括東沙、中沙、西沙、南沙群島。大小礁、灘、沙洲、暗礁,均改屬海南特別區,仍由海軍代管”。一九九零年,“行政院”通過將東沙島及太平島納歸高雄市代管。一九九二年,“行政院”成立了跨部會的“南沙小組”,專門負責制訂、檢討南海政策。一九九三年,“行政院”核定的“南海政策綱領”明列各項目標,分別為:一、堅定維護南海主權;二、加強南海開發管理;三、積極促進南海合作;四、和平處理南海爭端; 五、維護南海生態環境。陳水扁執政時,曾先後兩次登上太平島。馬英九就職後,重新強化南海主權主張。

  在處理南海問題上,中國大陸和台灣有著共同的歷史淵源、法理依據和民族立場。馬英九上台後,隨著兩岸政治關係的改善,經濟合作的逐步開展和深化,中國大陸和台灣地區在南海問題上的合作出現了新跡象。二零零九年十一月,兩岸在印尼錫江所舉行的第十九屆“處理南中國海潛在衝突非正式研討會”上,首度共同提出有關南海海洋教育與訓練合作計劃並獲得通過,這是中國大陸和台灣地區在出席專門以討論南海問題的“南海會議”上所出現的重大突破。 

  應當說,兩岸在南海事務上的合作,有利於台灣官民強化一中認知。因此,在兩岸進行政治協商,商簽“結束兩岸敵對狀態協議”之前,應首先在南海問題上採取互助合作態度,在大陸海協與台灣海基會的經濟性、事務性商談中,增列兩岸合作開發油氣資源和漁業資源、保障業界安全等政治意涵相對較低的議題,及商簽“緊急應變方案”、“航行急難處置”、“環境保護與污染處理”、“和平維持預警系統”等協議。此後在此基礎上,再商談兩岸共同捍衛南海諸島安全,可以互相借用對方的軍事基地或補給基地,在一方遭遇他國軍事襲擊時,另一方應該給予政治、軍事、經濟上的支持。倘此,應可促成兩岸商談“結束敵對狀態協議”,並進一步商簽“兩岸和平協議”。

  台灣當局也會宣佈,這是一個極好的機會,應當緊緊抓住也可在一定程度上,給予台灣方面於未能參加國際活動的焦慮感,並引向“一中”架構發展。


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