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2.6億流動人口倒逼公共服務改革

http://www.CRNTT.com   2011-05-03 09:38:48  


 
  從流入地來說,流動人口的紅利也只是暫時的、短期的,不解決流動人口的二元體制問題,這些人很難在城市穩定,就必然會流動到其他地方,最終也會影響到流入地的經濟發展。

  文章認為,當下,要想破解“人口在流動,權利不扎根”,剝離戶籍制度上所附著的公共福利,無疑是不二選擇。流動人口為當地經濟發展作出了貢獻,沒理由讓他們無法享受平等的市民待遇。而且既然與就業相關的社會保障方面已經衝破了戶籍的藩籬,如《社會保險法》規定社保只與就業掛鈎,那麼低保、醫療、教育等公共服務,也應有所突破。

  退一步說,一步到位地解決戶籍人口和流動人口的公共服務均等化,也許不太現實,那麼至少應該有個逐步推進的時間表,讓流動人口看到希望。首先要讓城市放棄行政幹預和保護性措施,用戶口來限制勞動力的就業,實現流動人口和戶籍人口的就業公平;其次,在醫療、教育、住房等公共服務上,逐步填平流動人口與戶籍人口的人為鴻溝;最後,把財政投入從以戶籍人口為依據過渡到以常住人口為基礎,從而使公共服務也照顧到流動人口。

  人口普查工作,歸根到底是為促進經濟社會發展和保障改善民生提供基本依據。現在數據已經出來了,如何以科學的社會管理,為2.6億流動人口制訂公平的社會政策,已迫在眉睫。


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