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學會與民主化的非洲打交道

http://www.CRNTT.com   2011-09-28 14:14:23

首先是政治層面所面臨的選舉政治的挑戰。非洲國家自冷戰結束後即陸續步入多黨民主的政治發展進程。定期的選舉、新聞自由、活躍強大的工會組織、蓬勃發展的市民社會以及反對黨對執政黨的監督等構成當前絕大多數非洲國家的政治生態。在每次選舉的間隙，盡可能多地貶低和揭發執政黨和政府的“低能”和“不作為”，不僅成為反對黨的“天然使命”，甚至也已成為媒體、工會和市民社會等的共同“愛好”。 　　筆者多次在非洲參加有非洲市民社會和媒體人員與會的國際研討會。如果會上有人對本國政府講一些好話，常常會“收獲噓聲”。在大多數人看來，在一個民主社會，媒體和市民社會的“天職”似乎只能是批評政府。在這樣的政治文化環境下，我們長期以來習慣開展的與非洲國家執政黨和政府的緊密友好關係往往間接產生一些對我不利的因素。這些不利因素往往會因一些具體事件而被迅速放大並被加以政治化，然後在下一次定期選舉中反映出來。在贊比亞，2005年4月發生的一起造成51名當地雇員死亡的中資炸藥廠爆炸事件以及2010年10月發生的一家民營中資煤礦中方管理人員開槍打傷12名當地礦工事件，均成為反對黨攻擊政府並抹黑中國投資的“素材”。 　　其次是經濟層面如何做好能源開發和“讓利於民”的問題。非洲是世界資源寶庫，贊比亞更是世界銅礦之都。受夠了殖民主義者的盤剝和“資源詛咒”之苦的非洲國家和人民並不是要這些資源永遠深埋地下，而是希望這些資源能使他們脫貧，帶給他們就業機會和自食其力的工作技能。又由於采礦等資源開發項目工作條件相對較差、勞動強度又相對較高，對環境的影響又相對較大，因此如果在“讓利於民”這方面考慮不周，很容易授人以口實，不僅招來“資源掠奪者”的罵名，而且因勞資關係的緊張還會使我們的一線中資人員面臨安全方面的挑戰。 　　作者：賀文萍 中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任　2011年09月28日07:49環球網

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