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金燦榮：未來十年世界六大憂思

http://www.CRNTT.com   2012-05-19 09:06:51

五、各國的“弱領導”時代來臨 　　全球各國領導力缺乏正成為一個全球性問題。一方面，全球化浪潮下大眾政治蓬勃興起，另一方面，新技術的運用改變了政治行為的形態。從現象上看，歐美等發達國家的領導人為了贏得選票而全力迎合選民;一些中等國家的政治強人面臨集體下課的窘境，國內派系紛爭，較長時間內將處於權力真空的狀態。 　　在阿拉伯之春中，遭遇高通脹和高失業打擊的群眾無法忍受，就一哄而起，走上街頭，他們本身沒有綱領，也沒有組織。而“Facebook”和“Twitter”新型信息工具在運動中的廣泛使用，實現了信息的大量即時傳播，這就使以往需要曠日持久才能實現的政治動員和社會組織得以在瞬間完成，從而就打破了信息自上而下傳播的權力等級，使每個人都擁有了一個可以從自己視角傳播所見所聞、表達個人政治述求的能力。因此，新技術運用進一步推動了大眾政治的興起，政府對民眾的控制力式微。 　　在美國，總統奧巴馬上任之初，就放棄了小布什總統任內由於“反恐戰爭”需要而無限擴大的總統權力，他定下從伊拉克撤軍的時間表，放棄單邊主義，重視與盟國的合作，同伊斯蘭世界開始接觸等等。由於金融危機的打擊，奧巴馬政府對提振經濟和擴大就業束手無策，民眾對政府的不滿日盛。民主黨和共和黨就美國的減赤爭執不下，不僅延誤法案的通過，更現總統陷入兩黨政治之爭的尷尬。在面對“占領華爾街”大規模民眾示威抗議時，政府只能出動軍警清理驅趕示威民眾，顯示了美國政府解決問題手段上的捉襟見肘。 　　深陷債務危機的歐洲，除了金融、資金等因素，導致危機愈演愈烈，不斷蔓延的主要推手正是歐洲區領導力的缺乏。從歷史來看，高福利制度民選政治是歐債危機爆發的根本原因。為了贏得選票，政府不斷提高福利，當經濟增長超出經濟增長速度，支撐福利的稅收增長也不能跟上福利開支時，政府只能借債維持，導致政府債務規模的積重難返。因此，主要解決之道是放棄或至少先降低高福利制度。不過，從希臘到法國再到英國，改變現有社會福利制度以及財政緊縮措施已經引發了民眾大規模的不滿和抗議，使得歐洲政府在解決債務危機正確的道路上裹足不前。 　　而2011年阿拉伯世界昔日的政治強人紛紛倒台，本.阿裡逃跑、穆巴拉克被抓、卡扎菲被殺，強人統治政治雖然並不民主，但是穩定了本國的政治秩序，為國家發展提供了一個基本的框架。這些國家的動蕩和變革後，正等待著新一輪權力分配和政治變革，各方勢均力敵，如何重整新的格局還是個未知數。 　　總之，由於經濟的衰退，整個世界都開始流行對政治制度的懷疑和不滿;由於經濟的衰退，各國政府的權威受到衝擊，在此狀態下，各國政府的行為會更大程度上被民意所左右，對外關係上將更多展示“肌肉”而非協商和解，因此各國間的合作的難度加大。

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