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康霖：黃岩島事件六個戰略問題

http://www.CRNTT.com   2012-05-25 09:44:48

客觀來說，在此次黃岩島事件中，菲律賓之所以一直保持如此強硬的立場，一個最重要的原因就是因為其與美國之間的軍事同盟關係。而這種關係則是基於1951年在華盛頓簽署的《美菲共同防禦條約》。然而，如果仔細閱讀該條約，菲律賓的如意算盤恐怕將會落空。 　　（1）第五條：締約國任何一方的武裝進攻應包括對締約國任何一方的本土、或對在它的管轄之下的太平洋島嶼領土、或對它在太平洋的軍隊、公共船只、飛機的武裝進攻。 　　解讀：這一條說的很明白，表明條約所指的締約國範圍，包括本土和所管轄的島嶼，顯然要求所管轄的島嶼屬於主權範圍；而根據菲律賓2006年出版的地圖，就主權劃界範圍而言，南沙各島嶼均位於菲律賓主權線東經118度以西，不屬於菲律賓的主權管轄範圍。同時，菲律賓以自己的行為製造出的主權爭端假象，也是排除條約適用的。因此，美國很可能基於該條約，將適用範圍解釋為，東經118度以東的菲律賓主權爭議，而不適用美菲條約，這既不失去其他盟友信任，又給自己找到了台階下。 　　（2）第六條：本條約毫不影響而且也不得解釋為在任何方式下影響締約國在聯合國憲章下的權利和義務，或聯合國維持國際和平與安全的責任。 　　解讀：該條可以解釋為，條約的適用不能以犧牲現有正常國際秩序為代價，也就是說，美國不會因為該條約而捲入大規模的戰爭。並且，締約雙方還有義務維持區域和國際和平與安全的義務。 　　作者是中國南海研究院助理研究員

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