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三沙市長誕生 標誌南海維權進入新階段

http://www.CRNTT.com   2012-07-24 09:46:35

首任三沙市長如何促進三沙繁榮穩定  　　沙市迎來了歷史上首任市長。在今天下午舉行的三沙市第一屆人民代表大會第一次會議上，海南省農業廳廳長肖傑當選為三沙市首位市長。此舉標誌著中國對三沙市的行政管理已步入一個新的階段。 　　三沙市雖然作為我國最年輕、陸地面積最小的地級市，但其卻具有重要的戰略意義。三沙市地理位置極為重要，三沙位於溝通太平洋和印度洋之間的海上交通要道上。可以這樣說，誰控制了三沙，誰就掌握了東北亞地緣政治的主動權。不僅如此，三沙市對於維護我國海疆權益、開發南海豐富的資源，也具有非同尋常的戰略意義。 　　如今，三沙市自成立後選出了首位市長，如何搞活三沙經濟便成為首位市長最重要的任務之一。而在當前，搞活三沙經濟尤其具有突出之意義：一方面，搞活三沙經濟有利於維護我國的海疆權益。為抵制周邊國家對三沙尤其是對南沙的覬覦，只有搞活了三沙經濟，才能為武裝鬥爭以維護中國在南海的權益提供堅強後盾。一個貧窮、落後的三沙既不符合三沙人民的利益，也不難以維護國家的權益。 　　另一方面，搞活三沙經濟也有利於開發和利用南海豐富的資源。南海是一個資源的寶庫，蘊藏著豐富的漁業、油氣以及旅遊資源。數據顯示，三沙市漁業種類高達2800多種，漁業年總產量理論數據高達950萬噸。在油氣資源儲量方面，其開發利用價值就高達2萬億美元，堪稱第二個波斯灣。倘若這些寶貴的資源我們不去加以開採和利用，就會為其他覬覦的國家所開發和利用，從而給國家帶來巨大的損失。 　　目前，三沙市市長要搞活三沙市經濟，首先必須充分利用三沙豐富的資源。唯有做到地盡其利，方能促進三沙市經濟的飛速發展。但現在三沙市要開發其豐富的資源，卻面臨諸多的難題。其中，人口稀少和基礎設施落後可能是當下需要迫切予以解決的問題。 　　毫無疑問，人力資源是經濟發展中的重要要素。但數據顯示，當下三沙市常住人口大約只有2千多人，流動人口大概就3千多人，以如此少的人口去開發面積達到200多平方公里的海域，無疑是十分不夠的。與此同時，三沙基礎設施也不完善。一方面，開往三沙的航線不多，另一方面，島嶼開發強度不夠。這既制約了三沙旅遊經濟的活躍，也導致三沙獲得來自內地補給和供應的能力嚴重不足。 　　而要解決人口稀少問題，目前有待於對戶籍制度進行改革。三沙市應當放寬對人口流動的限制，讓願意定居到三沙的內地居民、漁民獲得當地戶籍，以促進三沙人口的繁榮。在歷史上，為充實和開發邊疆，我國很多朝代都實行過鼓勵移民到邊疆的政策，或是減免其賦稅，或是給予其田地開墾，這些措施有效地促進了邊疆經濟的繁榮。如今，為開發三沙市，也可以實行鼓勵政策，在戶籍管制上予以相應放寬。 　　要解決基礎設施落後難題，這既需要中央財政予以扶持，通過轉移支付以增加三沙市的財入，同時，三沙市政府也可以利用民資進行開發。4月27日，國家海洋局宣布同意在西沙晉卿島填海5000畝建碼頭，並且還計劃招募民營企業進行投資建設。顯然，這樣的開發利用方式也可以照搬到其他島嶼上。甚至還可以允許民企對一些海島進行承包經營，讓其充分開發島上的旅遊資源，獲得相應的利益。這樣既容易搞活經濟，也自然帶動了基礎設施的建設。 　　三沙市土地面積雖小，人口也不多，但毫無疑問，首任三沙市市長的責任卻不輕。對於三沙市市長如何施政以搞活三沙經濟，促進三沙的繁榮穩定，大家都正在拭目以待。（2012年07月24日06:51 來源：世華財訊）

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