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許小年:中國經濟未來的出路

http://www.CRNTT.com   2012-10-21 10:20:35  


 
  記得幾年前,山西挖不出煤來,歡迎民間投資,大家去了,浙江的商人跑到山西去。煤挖出來了,碰上中國經濟的繁榮期,煤價上漲。政府一看,挖煤成了賺錢的生意,就搞了個國有化,煤礦統統收回。人家有合同,簽了字的,沒有用,說收回就收回。陝西是收油田,油打不出來的時候,鼓勵民營企業去打油,打出來以後,油價上升了,就把油田全部收回。這和搶劫差不多,還振振有詞,山西說我們不能出帶血的煤,民營煤礦老出事故,所以要收回,國有化以後就不出事故了嗎?陝西說要制止資源的無序開採,當初請人家去的時候怎麼沒想到無序開採的事呢?最近央企在重慶收加油站,說銷售終端如果不控制在央企手裡,市場就亂了。大街小巷的面館要不控制在政府手裡,市場是不是也亂了?這都什麼邏輯啊?強盜邏輯。黑龍江說什麼?不光你的煤礦和油田歸我所有,連陽光、空氣都屬於國家的,在黑龍江開發太陽能和風能,都必須經過政府審批。

  這是對民間產權赤裸裸的侵犯和掠奪,“新36條”鼓勵大家去投這個、投那個,我投的時候心裡會怎麼想?鐵道部日子過不下去了,要吸引民間投資。我來投資,鐵路建好賺錢了,你是不是又要國有化?我敢投嗎?我不敢,我躲得遠遠的。

  中國經濟到了這一步,很多問題繞不過去了,對私有產權不能再半遮半掩、羞羞答答的了。《物權法》的出台幾經波折,不管怎麼樣,畢竟出台了,這是一大進步,但物權法的落實、民間產權的保護是一項長期而艱巨的任務。沒有產權保護就沒有安全感,移民成為潮流,辦外國護照,到國外買房子。

  鼓勵民間投資,國企就要逐步退出,不然的話,民企進了壟斷行業也生存不下去。幾個央企巨無霸坐在那裡,它們是“長子”,有更好的法律保護和融資渠道,有優惠政策,有政府關係,有資源優勢,我怎麼和它們競爭?

  重申對私有產權的尊重,重建民間的信心,不僅對於活躍民間投資至關重要,而且也是轉變增長模式的必要前提。要從製造型經濟轉變為創新型經濟,就必須保護知識產權,沒有知識產權的保護就沒有創新,而知識產權只是私有產權的一種,離不開一般產權的保護。

  國企壟斷資源只能暴富一批人,惡化收入分配

  在對內開放的同時,有必要通過改革調整收入和財富的分配。調整收入分配,不是政府發文能辦到的,也不是政府機構起草規劃能辦到的。資源和市場的占有決定了收入分配,所以首先要研究資源和市場的公平分配。為什麼大學生就業喜歡選擇國企、央企?央企工資高、福利好,接著問為什麼工資高?因為有資源、有市場、有特殊政策支持,賺錢容易,企業效益好。為什麼有些市場只有央企能進入,而我不能進,憑什麼?為什麼有些資源只有央企能開採,我不能開採,憑什麼?960萬平方公里地下地上所有的資源歸每一個公民所有,憑什麼政府和國企壟斷?資源和市場占有的不平等是收入分配惡化的重要原因,如果不是主要原因的話。壟斷資源和市場,不單是國企受益,一些民企為了得到資源和市場,不得不和衙門打交道,官商勾結,暴富了一批人。如果從根子上、從源頭上就不平等,後面怎麼能有收入分配的公平呢?

  在二次分配上,政府要有實質性的減稅,提高居民收入在國民收入中的比重,降低政府收入的比重。現在提結構性減稅,所謂結構性減稅就是有減有增,實際上,增的比減的多。中文的歷史悠久,語言藝術爐火純青,結構性減稅就是不減稅,結構性通脹就是沒通脹。

  一句話,要弱化政府的經濟職能,強化政府的社會服務和社會保障功能。不是說市場經濟可以不要政府,而是政府的經濟功能太強,而社會服務功能、社會保障的功能又太弱。弱化經濟功能,政府就要放棄它所控制的資源和市場,放棄這些資源和市場帶來的尋租機會,讓民間資金平等和自由地進入。政府轉去做什麼?社會服務和社會保障。

  如果政府舍不得手中的既得利益,不能及時啟動改革,經濟增長很有可能逐季下滑,衰退將從原材料、資本品擴展到大眾消費品部門,然後是奢侈品部門,從上游一波一波地蔓延到下游部門。在這張圖上可以看到,首先進入衰退的是資本品生產部門,生產價格指數PPI負增長,鋼材、水泥、玻璃、機械設備,沒有不降價的。消費價格指數CPI緊隨其後,如果幾個月後也是負增長,我們不會感到意外。

  能否重啟改革,不取決於你我。這些年我們一直在喊改革,結果是基本沒有改革,甚至是倒退,打著改革的旗號,擴大政府部門的權力,爭奪部門利益,再把部門利益變為個人利益。 


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