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邵宗海：十八大政治報告涉台部份兩個亮點

http://www.CRNTT.com   2012-11-14 09:33:21

第一，儘管上述有些用詞，或是建議，均曾散見在過去五年里的大陸重要文告或領導人的談話里，但是這次能將這些具有積極意義的內容，或許尚稱得上是今後涉台政策的指導方針，一次性的整合成文稿中的重點，就是一項重大成就。何況這是列入到黨內極其重要的文件來呈現，整篇內容就更具政治指導的意義。至少外界可以觀察到，未來五年，除非大陸外部或內部的環境有重大變化，否則北京的對台政策均會遵循這些指導原則來推動。 　　第二，由於有前述的指導作用，因此報告中特別有提到要“探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排”的說法，顯示出有一份重大的意義。雖然2008年“胡六點”也有提到“為有利於兩岸協商談判、對彼此往來作出安排，兩岸可以就在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係展開務實探討”。雖然這二者之間看起來沒有差別，但是仔細觀察後還是看出有點不同的是：當前者已經倡議進入“要探討”的階段時，其效果已遠遠超過後者只在程序上作出的建議；同時前者也提出要“作出合情合理安排”，若配合後面下文提到要商談“兩岸軍事互信機制”的建立，以及“兩岸和平協議”的簽署，那就更具積極意義。在這里若用中共過去對台的說法，來對“兩岸在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係”以及“作出合情合理的安排”作一解讀，那麼應該可以放在下面三個層面來觀察：一是兩岸將在“不是中央與地方關係”前提下進行平等協商；二是兩岸是“國家尚未統一的特殊情況下”的二個“當局”，大陸必須正視台灣尚未與大陸統一並一直存在的現實；三是這將是一項在統一前兩岸政治定位的“權宜安排”，主要是讓台灣在走上政治談判桌上之前，感到有受到大陸“對等”視待的合情合理安排。

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