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挖掘“二次人口紅利”

http://www.CRNTT.com   2012-12-06 08:50:36

在中國勞動力供給變化的背景下，勞動力成本將處於長期上升的趨勢，因此要盡快改變“低成本”競爭的產業發展模式，推進技術創新，提升產業發展效率，加快國內產業結構優化升級。同時，順應中國老齡人口比重上升的人口結構新特征和與之相應的製造業升級的產業趨勢，大力發展生產性和生活性的服務產業。一要促進引進與創新兩種方式融合。在加快產業技術進步的原則之下，綜合利用技術引進和技術創新兩種方式推進國內產業結構的優化升級。二要創建適應技術創新的綜合性平台。要建立以政府為中心的創新投入體系，構築以基礎研究為核心的創新平台，並構建產學研結合的國家創新體系，同時形成以市場為導向的創新成果轉化系統。三要完善有利於技術創新的外部環境。要加快形成政策法規環境，完善知識產權保護制度，加強創新服務業建設，創造良好的創新文化環境。四要加快現代服務產業的發展。要營造良好服務業市場環境，並加快推進事業單位改革，同時積極穩妥推進服務業開放。 　　再次，要以擴大居民消費需求為重點促進需求結構調整。 　　中國勞動力供給發生變化有兩個相關的經濟社會現象，一是老齡人口（非勞動力人口）趨於不斷增長，另一個便是勞動力價格不斷攀升。前者意味著中國消費人群的穩步增加，後者意味著勞動報酬份額將逐步提高。因此，中國要順應以上經濟趨勢性特征，加快擴大消費需求，特別是居民消費需求，以期通過需求結構的調整主動應對中國勞動力供給變化帶來的相關影響。一要建立勞動報酬穩定增長機制。要切實提高居民在國民收入初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，加快提高城鄉居民工資性收入，努力提高城鄉居民的財產性收入，並發揮財政稅收制度對再分配的調節作用，同時建立健全國有資產和國有資源收益全民共享制度。二要完善社會保障制度。要加快社會保障“擴面”、“提標”，加快推進社會保障城鄉“接軌”和地區轉移接續制度建設。三要加快推動深度城鎮化進程。要加快農民工身份轉換，落實農民工市民化待遇，同時加快戶籍制度改革，推進居民享有的基本公共服務和基本保障權利與戶籍脫鈎，允許居民各項保障權益隨人口自由流動而轉續。四要創新消費產品和消費業態。要針對人口老齡化趨勢大力發展養老消費，積極培育消費熱點，並健全便民、安全、快捷的商業網絡，同時大力發展文化事業。

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