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郭震遠:2012,中國外交卓有成效

http://www.CRNTT.com   2013-01-03 00:11:46  


 
  日本、菲律賓在2012年蓄意激化與中國的島嶼主權歸屬爭端,有比較複雜的原因,彼此不盡相同。日本的野田政府激化與中國爭端的最主要原因應該是,逢迎日本社會日益嚴重的右傾思潮,討好十分活躍的右翼勢力,以謀求自身的政治利益;菲律賓的阿基諾三世政府激化與中國爭端的最主要原因應該是,以島嶼爭端煽動民族主義情緒,轉移民眾對國內日益嚴重的經濟社會困難的強烈不滿,求得政權的鞏固。但日、菲也有重要的共同原因。首先,日、菲都明顯低估了中國堅決維護自己國家領土、主權完整的決心和能力,企圖通過“購島”、出動軍艦驅趕中國漁船等手段,鞏固它們對釣魚島、黃岩島的所謂“實際控制”並強加於中國,進而攫取島嶼的主權;其次,日、菲都明顯地企圖乘奧巴馬政府亞太戰略調整、強化與日、菲等盟國軍事同盟之機,在爭端中得到美國的軍事保護和支持。事態發展已表明,日、菲這兩個判斷都是錯誤的。以其作為激化爭端的根據,從一開始就決定了,日、菲通過激化爭端謀利的企圖不可能成功。

  對於與聲索國的島嶼主權歸屬爭端,中國一貫堅持通過和平談判解決,並且早在上世紀八十年代後期,就提出了“主權歸我、擱置爭議、共同開發”的處理方針。但是,中國維護國家領土主權的決心堅定不移,必要時不惜動用武力。1974年的西沙之戰,1988年的南沙3.14海戰,以及1995年的收復美濟礁都是最好的實例。2012年,面對日、菲蓄意激化爭端的局面,中國在一再宣示維護國家領土主權堅定決心的同時,採取了有力的綜合措施,進行了有效維權。首先是直接強化主權宣示與保障的重要措施,包括:大力加強海監、漁政等部門在釣魚島、黃岩島及它們附近海域的執法力度,實現了中國海監船、漁政船在上述海域執法巡航的常態化;組建地級市三沙市,以及劃定釣魚島領海基線,並向聯合國遞交,等等。同時,充分發揮經濟、外交手段的重大作用,對菲律賓,尤其是對日本,採取了大力度的經濟反制措施,大為加重了其日益嚴重的經濟困境。此外,中國還主要通過軍事演習的方式,展現了必要時不惜動用軍事手段,捍衛領土主權完整的決心和能力。中國採取的綜合措施,很快就取得了明顯的重大成效,既有效地維護了中國對黃岩島、釣魚島的主權主張,也為今後處理東海、南海島礁主權歸屬爭端,提供了符合中國意圖和利益的成功經驗。在中國國力大幅度增強的基礎上,中國完全可以基本不動用軍事力量,或僅以之作為後盾,而主要依靠採取綜合措施,就可以有效維護中國的領土主權完整,並進而為通過和平協商最終解決爭端,創造了條件和經驗。
 


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